По делу № 2-464/12

                                                          РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2012 года                                               р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тупикиной З.А., при секретаре судебного заседания Крысиной Т.Н., с участием представителя истца помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Сизовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

установил:

в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к администрации СУроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обратился прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области Сизова Е.Н. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, дала пояснения подтверждающие основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Суроватихинская сельская администрация                                      Д-Константиновского района Нижегородской области в судебное заседание не явился. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и о полном признании требований, заявленных прокурором.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

          Заслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Признание иска ответчиком не нарушает закон, законных прав и охраняемых законом интересов иных лиц, поэтому принято судом.

         В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Прокуратурой Дальнеконстантиновского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения администрацией Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области требований законодательства, направленного на противодействие коррупции. В результате проверки были выявлены нарушения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008                    № 273-ФЗ «О противодействии коррупции в Российской Федерации» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

1) граждане, претендующие на замещение должностей
государственной или муниципальной службы, включенных в перечни,
установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в
перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской
Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации,
Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных
организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании
федеральных законов;

3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей,
включенных в перечни, установленные федеральными государственными
органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными
органами;

4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей
части.

Согласно ч. 2 ст. 8 вышеназванного Федерального Закона порядок
представления сведений о доходах, об имуществе и обязательств,
имущественного характера, указанных в части 1 настоящей статьи
устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под нормативными правовыми актами Российской Федерации понимаются в том числе и муниципальные правовые акты.

Из приведенных правовых норм следует, что органы местного
самоуправления обязаны принять муниципальные правовые акты,
устанавливающие порядок представления сведений о доходах, об имуществе
обязательствах имущественного характера лицами, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции в Российской Федерации».

При этом, Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении положений о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В ходе настоящей проверки установлено, что администрацией
Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области не исполняются вышеназванные требования законодательства о противодействии коррупции, положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не разработано и не утверждено.

Отсутствие в администрации Суроватихинского сельсовета
Дальнеконстантиновского района нормативно определенного порядка
представления гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых
организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней.

С учетом указанного выше, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявлениепрокурораДальнеконстантиновскогорайона

Нижегородской области удовлетворить.

         Обязать администрацию Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

***

***

Судья           З.А. Тупикина