Решение об обязании принять НПА, устан. порядок опубликования сведений о доходах...лицами, указ в ч.1, ст.8 ФЗ№273 на офиц. сайтах ОМС



По делу № 2-463/12

                                                          РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2012 года                                               р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тупикиной З.А., при секретаре судебного заседания Крысиной Т.Н., с участием представителя истца помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Сизовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации к администрации поселкового сельсовета р.п. Д-Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области о вменении обязанности принять нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

установил:

в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к администрации поселкового сельсовета р.п. Д-Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании принять нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обратился прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области Сизова Е.Н. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, дала пояснения подтверждающие основания, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик поселковая администрация Д-Константиновского района Нижегородской области в судебное заседание не явился. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и о полном признании требований, заявленных прокурором.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

          Заслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Признание иска ответчиком не нарушает закон, законных прав и охраняемых законом интересов иных лиц, поэтому принято судом.

         В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Прокуратурой Дальнеконстантиновского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения администрацией поселкового сельсовета р.п. Д-Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области требований законодательства, направленного на противодействие коррупции. В результате проверки были выявлены нарушения закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008                    № 273-ФЗ «О противодействии коррупции в Российской Федерации» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

1) граждане, претендующие на замещение должностей
государственной или муниципальной службы, включенных в перечни,
установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в
перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской
Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской
Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации,
Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных
организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании
федеральных законов;

3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей,
включенных в перечни, установленные федеральными государственными
органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными
органами;

4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей
части.

Согласно ч. 2 ст. 8 вышеназванного Федерального Закона порядок
представления сведений о доходах, об имуществе и обязательств,
имущественного характера, указанных в части 1 настоящей статьи
устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под нормативными правовыми актами Российской Федерации понимаются в том числе и муниципальные правовые акты.

Из приведенных правовых норм следует, что органы местного
самоуправления обязаны принять муниципальные правовые акты,
устанавливающие порядок представления сведений о доходах, об имуществе
обязательствах имущественного характера лицами, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции в Российской Федерации».

При этом, Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении положений о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В ходе настоящей проверки установлено, что администрацией
поселкового сельсовета р.п. Д-Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области не исполняются вышеназванные требования законодательства о противодействии коррупции, положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не разработано и не утверждено.

Отсутствие в администрации поселкового сельсовета р.п.                                   Д-Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области нормативно определенного порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней.

С учетом указанного выше, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявлениепрокурораДальнеконстантиновскогорайона

Нижегородской области удовлетворить.

         Обязать администрацию поселкового сельсовета р.п. Д-Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

***

***

Судья                                                                                                            З.А. Тупикина