Решение о о признании действий ГБУ НО `КЦСОН Д-К р-на` по вопросу на предоставления мер социальной поддержки как педагогическому работнику незаконными и необоснованными.



копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2012 года                                                                                р.п. Дальнеконстантиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кляина А.В., секретаря судебного заседания Соболевой С.В., в присутствии представителя ГБУ НО «КЦСОН Дальнеконстантиновского района» Шубнаковой М.П., ГКУ НО «УСЗН Дальнеконстантиновского района» Царевой С.Н., третьего лица Вязун Г.А., гражданское дело по иску Вязун А.Г. к ГБУ НО «КЦСОН Дальнеконстантиновского района», ГКУ НО «УСЗН Дальнеконстантиновского района» о взыскании задолженности по предоставлению социальной поддержки педагогическому работнику и расходов по оплате государственной пошлины; третьи лица: Вязун Г.А., Вязун Н.А.

УСТАНОВИЛ:

Вязун А.Г. обратилась в суд с иском к ГБУ НО «КЦСОН Дальнеконстантиновского района», ГКУ НО «УСЗН Дальнеконстантиновского района» о взыскании задолженности по предоставлению социальной поддержки педагогическому работнику и расходов по оплате государственной пошлины. В обоснование иска указано, что с сентября 2011 года она работает педагогом в Суроватихинской общеобразовательной школе в Дальнеконстантиново 5. В ноябре 2011 года она обратилась в ГБУ НО «КЦСОН Дальнеконстантиновского района» за получением социальной поддержки педагогическому работнику по оплате жилья, отопления, освещения. Пособие ей выплачивалось за два месяца 2011 года, за ноябрь и декабрь, потом выплаты прекратились. На её обращение в ГБУ НО «КЦСОН Дальнеконстантиновского района» в апреле 2012года получила ответ, что ей необходимо зарегистрироваться по месту пребывания, а не по месту жительства по адресу воинской части. Как член семьи военнослужащего она имеет право регистрации по месту жительства, по адресу воинской части. Поскольку полномочия по предоставлению социальной поддержки педагогическому работнику с 01.07.2012 года переданы ГКУ НО «УСЗН Дальнеконстантиновского района», взыскать задолженность за период с 01.01.2012 г. по 01.08.2012 г..

В судебное заседание представлено заявление истца Вязун А.Г. о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика ГБУ НО «КЦСОН Дальнеконстантиновского района» Шубнякова М.П. с иском согласна, но полномочия по предоставлению социальной поддержки педагогическому работнику с 01.07.2012 года переданы ГКУ НО «УСЗН Дальнеконстантиновского района». Все финансирование осуществляется через эту организацию. Согласна с рассмотрением дела без участия истца и третьего лица.

Представитель ответчика ГКУ НО «УСЗН Дальнеконстантиновского района» Царева С.Н. с иском согласна. Задолженность с 01.01.2012 года по 01.08.2012 года составляет 12 716,80 руб., оплату произведут по решению суда, поскольку необходимо дополнительное финансирование. С судебными расходами 755 руб. согласны. Согласна с рассмотрением дела без участия истца и третьего лица.

Третье лицо Вязун Г.А. с иском, рассмотрением дела без участия истца и третьего лица Вязун Н.А., согласен.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

По правилу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и третьего лица Вязун Н.А..

Законом Нижегородской области от 30.11.2007 N 165-З (ред. от 04.05.2011) "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 22.11.2007 N 802-IV) установлено, что в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" право на меры социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение имеют педагогические работники государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области, работающие и проживающие в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области.

Меры социальной поддержки предоставляются педагогическим работникам, указанным в статье 1 настоящего Закона, проживающим в домах независимо от формы собственности жилищного фонда и оснований проживания в нем, в виде компенсации расходов по плате за жилое помещение и отопление (в том числе по оплате топлива при проживании в домах с печным отоплением, с учетом отапливаемой площади и транспортных услуг по его доставке).

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства Нижегородской области от 19 декабря 2007 г. N 482 «О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 НОЯБРЯ 2007 ГОДА N 165-З "О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТАЮЩИХ И ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ», утвержден «ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ПЛАТЕ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ОТОПЛЕНИЕ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПЛАТЕ ЗА ОСВЕЩЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТАЮЩИМ И ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ».

«ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ ПО ПЛАТЕ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ОТОПЛЕНИЕ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПЛАТЕ ЗА ОСВЕЩЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТАЮЩИМ И ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» предусматривает:

- п. 1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области (далее - образовательные учреждения), работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области" (далее - Закон) определяет механизм предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение (далее - меры социальной поддержки) педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Нижегородской области и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области (далее - образовательные учреждения), работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках Нижегородской области, включая педагогических работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также в длительном отпуске сроком до одного года, предусмотренном статьей 335 Трудового кодекса Российской Федерации.

-п. 1.3. Меры социальной поддержки предоставляются независимо от количества зарегистрированных в жилом помещении граждан и предоставляемых им мер социальной поддержки по другим основаниям, формы собственности жилого помещения, оснований проживания в нем при наличии регистрации педагогического работника по месту жительства.

Предоставление указанных мер социальной поддержки допускается по месту пребывания при условии прекращения их получения по месту жительства.

«ЗАКОН О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» № 5242-1 от 25.06.1993 г.:

-ст. 2 - Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

-ст. 3 - Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Ст. 15 ч 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.


Установлено в судебном заседании, что Вязун А.Г. с 01.09.2011 года принята на должность учителя английского языка МБОУ «Суроватихинская средняя общеобразовательная школа», расположенной в Дальнеконстантиново 5, в/ч 32193 (закрытый военный городок).

Согласно договора найма служебного жилого помещения от 20.09.2005 года, Дальнеконстантиновский гарнизон (в/ч 32193) в связи с военной службой предоставил Вязун Г.А. (члены семьи Вязун Н.А., Вязун А.Г.), жилое помещение по адресу: ....

Согласно паспорта Вязун А.Г., она зарегистрирована по месту жительства: ....

При таких обстоятельствах достоверно установлено, что истец, как член семьи военнослужащего проходящего военную службу по контракту, имеет право на получение социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение, по месту жительства - Дальнеконстантиново 5, в/ч 32193, при наличии подтверждения проживания в жилом помещении на территории ....

Представителем ответчика ГКУ НО «УСЗН Дальнеконстантиновского района» суду предоставлен расчет задолженности с 01.01.2012 г. по 01.08.2012 г.: январь 1 554,24 руб.; февраль 1 822,22 руб.; март 1 822,22 руб.; апрель 1 822,22 руб.; май 1 822,22 руб.; июнь 1 822,22 руб.; июль 2 051, 46 руб., всего 12 716,80 руб.. Данный расчет проверен в судебном заседании, признан обоснованным и достоверным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом уплачена государственная пошлина 755 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГКУ НО «УСЗН Дальнеконстантиновского района» в пользу Вязун А.Г. задолженность по предоставлению социальной поддержки педагогическому работнику в виде компенсации расходов по плате за жилое помещение, отопление, освещение, за период с 01.01.2012 года по 01.08.2012 года в сумме 12 716,80 руб., расходы по оплате государственной пошлины 755 руб..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                                                  А.В. Кляин

***