По делу № 5-3/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Д-Константиново               27 марта 2012 года

Д-Константиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

с участием помощника прокурора Д-Константиновского района Нижегородской области Носковой К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном должностным лицом Стрельниковой Е.Н.,

,,, года рождения, уроженкой ... Горьковской области, гражданкой РФ, проживающей по адресу: ..., Д-Конс-тантиновского района Нижегородской области, работающей директором ГКОУ «Дальнеконстантиновский специальный (коррекционный) детский дом», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Дальнеконстантиновского района совместно с представителями Кстовского отдела Роспотребнадзора по Нижегородской области 27.02.2012 проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в ГКОУ «Дальнеконстантиновский специальный (коррекционный) детский дом», расположенном по адресу: Нижегородская область, р.п. Дальнее Константиново, ул. Советская, д. 184, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В силу ст.ст. 12-14, 51 Закона РФ от 10.07.1998 № 3266-1 «Об образовании» образовательным учреждением должны быть созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление нравственного здоровья учащихся, с соблюдением целей образовательного процесса.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи.

В ГКОУ «Дальнеконстантиновский специальный (коррекционный) детский дом» осуществляется медицинская деятельность в виде оказания воспитанникам детского дома доврачебной помощи.

В нарушение ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность в ГКОУ «Дальнеконстантиновский специальный (коррекционный) детский дом» осуществляется без лицензии.

В соответствии с ч. 3 ст.35 Закона РФ от 10.07.1998 № 3266-1 «Об образовании» непосредственное управление государственным образовательным учреждением осуществляет директор соответствующего образовательного учреждения.

       Директором ГКОУ «Дальнеконстантиновский специальный (коррекционный) детский дом» является Стрельникова Е.Н..

Таким образом, директор ГКОУ «Дальнеконстантиновский (специальный коррекционный) детский дом» Стрельникова Е.Н. совершила административное правонарушение, предус-мотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Помощник прокурора Носкова К.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Просила привлечь Стрельникову Е.Н. к административной ответственности, назначить ей наказание в виде предупреждения.

    Стрельникова Е.Н. в судебном заседании с протоколом об административном нарушении согласилась в полном объёме, пояснив, что настоящее время ею ведутся работы по получению соответствующей лицензии.

    Выслушав правонарушителя Стрельникову Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В силу ст.ст. 12-14, 51 Закона РФ от 10.07.1998 № 3266-1 «Об образовании» образовательным учреждением должны быть созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление нравственного здоровья учащихся, с соблюдением целей образовательного процесса.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи.

       В ГКОУ «Дальнеконстантиновский специальный (коррекционный) детский дом» осуществлялось оказание доврачебной медицинской помощи без оформления на данный вид деятельности соответствующей лицензии.

Правонарушитель Стрельникова Е.Н. признала факт совершения данного правонарушения и нарушения требований правил лицензирования медицинской деятельности.

Стрельникова Е.Н. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, совершила правонарушение впервые.

Действия Стрельникова Е.Н. квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Суд приходит к выводу о виновности Стрельниковой Е.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела, объяснениями, данными в судебном заседании правонарушителем Стрельниковой Е.Н..

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении Стрельниковой Е.Н. наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 19.20 ч. 1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ Стрельникову Е.Н. и подвергнуть ее наказанию в виде административного предупреждения.

Предупредить Стрельникову Е.Н. о недопустимости нарушений Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" в своей деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Д-Константиновский районный суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья                                    О.Л.Логинова