Дело <Номер обезличен> год.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<Дата обезличена> года гор. Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Елехина С.В.,
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е., Ж., Б., З., И. и Д. и в интересах несовершеннолетнего Л. к Открытому акционерному обществу «...» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
установил:
Е. и члены его семьи Ж., Б., З., И., Д. в пользу себя и в интересах несовершеннолетнего Л. обрались в суд с иском к Открытому акционерному обществу «...» о признании права собственности в равных долях на жилое помещение, расположенное в гор. Цивильск ... Чувашской Республики. Исковые требования мотивированы тем, что в <Дата обезличена> года, главе семьи Е., работавшему с <Дата обезличена> года в ОАО «...», на семью в составе 6 человек, включая супругу Ж., детей Посадской (ныне Д.) М.П., рождения <Дата обезличена> года рождения, Б.., рождения <Дата обезличена> года рождения, З., рождения <Дата обезличена> года и И., рождения <Дата обезличена> года, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «...», предоставлена спорная квартира с исключением его из очереди, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С момента вселения (с <Дата обезличена> года), истцы зарегистрировались в установленном порядке и по сегодняшний день проживают в ней, оплачивают ответчику за пользование квартирой. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возникновении сторонами правоотношений, регулируемых главой 20 ЖК РСФСР, как договор социального найма. В виду отказа ответчика в приватизации спорной квартиры, они не имеют возможности приобрести занимаемую ими квартиру в собственность бесплатно. Кроме того, приватизация осуществлена быть не может, поскольку жилой дом, будучи построенный в <Дата обезличена> году, не включен в уставной капитал ОАО «...» при его приватизации в порядке и на основании Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».
В соответствии со ст.18 Закона РФ от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в ред. от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.
Поскольку жилой дом, будучи построенный в <Дата обезличена> году, не включен в уставной капитал ОАО «...» при его приватизации в порядке и на основании Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», в виду отказа ответчика в приватизации спорной квартиры, истцы не имеют возможности приобрести занимаемую ими квартиру в собственность бесплатно.
Впоследствии истцы уточнили исковые требования в части наименования ответчика, предьявив исковые требования к Закрытому акционерному обществу (ЗАО) «...».
Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от <Дата обезличена> года в качестве третьего лица привлечена администрация Цивильского района Чувашской Республики.
Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от <Дата обезличена> года и <Дата обезличена> года в качестве третьих лиц соответственно привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и Чувашское территориальное производственное арендное обьединение «Чувашавтотранс».
В судебном заседании истец Е. Ж. и их представитель М. исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям.
Истцы Б. (В.) А.Н., З., И., Д. и Л. на судебное заседание не явились, представили суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Третье лицо - представитель администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Привлеченные в качестве третьих лиц - представитель администрации Цивильского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, представил также заявление с просьбой рассмотреть без их участия.
Привлеченный в качестве третьего лица - Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики своего представителя в суд не направил, представив письменный отзыв на исковое заявление. В отзыве указывается, что <Дата обезличена> года между Чувашским территориальным производственным арендным объединением «Чувашавтотранс» (Арендодатель) и ... (Арендатор) был заключен договор субаренды производственных объектов и другого имущества по балансу на <Дата обезличена> года, с правом их последующего выкупа. В стоимость выкупа государственного имущества по договору аренды включена стоимость жилищного фонда первоначальной (балансовой) стоимостью 88,2 тыс. руб. Распоряжением Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом <Номер обезличен>р от <Дата обезличена> года принято решение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от <Дата обезличена> года, в соответствии с которым из стоимости выкупа арендованного имущества исключена стоимость жилищного фонда и передана на баланс предприятию до приватизации его в соответствии с действующим законодательством. В приложении <Номер обезличен> к договору субаренды от <Дата обезличена> года определено имущество, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации. Жилые дома по ... и по ..., остаточной стоимостью 78,9 тыс. руб. (согласно приложения <Номер обезличен> к договору субаренды от <Дата обезличена> года), были исключены из стоимости имущества, подлежащего приватизации, т.к. являются обьектами социально-бытового и социально-культурного назначения. В реестре государственного имущества Чувашской Республики квартира <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по ... гор. Цивильск Чувашской Республики, не значится. Спор о праве собственности на вышеуказанный обьект недвижимости у Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики отсутствует.
Представитель ответчика - ЗАО «...» Г. (участвующий по доверенности от <Дата обезличена> года) исковые требования не признал, указывая, что нет правовых оснований для их удовлетворения, поскольку считает, что данный жилой дом является самовольной постройкой. По его утверждению, у истцов нет решения о предоставлении им жилого помещения, а также ордера, который является единственным основанием для вселения в жилое помещение. Поэтому считает, что истцы вселились в спорное жилое помещение, незаконно.
Представитель Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без их участия, о чем представил письменное заявление.
Выслушав обьяснения истцов и их представителя, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно справки, выданной Бюро технической инвентаризации <Дата обезличена> года, представленной истцами, домовладение <Номер обезличен> по ... гор. Цивильск Чувашской Республики, зарегистрировано за ... как жилой дом, общей плошадью ... кв.м, жилой площадью ... кв. м.л.д.58).
Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по ... гор. Цивильск, составленного на <Дата обезличена> года, спорный жилой дом, зарегистрированный за ..., построен в <Дата обезличена> году.
Согласно сообщения администрации Цивильского района Чувашской Республики <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, решением исполкома Цивильского городского Совета народных депутатов от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> выделен земельный участок площадью 0,10 га в районе ВДПО по ... для строительства дома под общежитие ....
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что жилой дом <Номер обезличен> по ... гор. Цивильск был построен на законных основаниях и зарегистрирован за Цивильским авторемонтным заводом, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что данный жилой дом является самовольной постройкой, являются необоснованными.
Как видно из представленных материалов, истец Е. находился в трудовых отношениях с ... с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года и с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года л.д.19-21).
По утверждению истца Е. в <Дата обезличена> года его семье из 6 человек, включая супругу Ж., Д.., 23 апреля 184 года рождения, В. (Б.) А.Н., <Дата обезличена> года рождения, З. <Дата обезличена> года рождения, И., <Дата обезличена> года рождения, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета авторемонтного завода, предоставлена спорная квартира и был выдан ордер. Однако ордер в настоящее время утерян.
<Дата обезличена> года истец Е. зарегистрировался по месту жительства по адресу гор. Цивильск ... Чувашской Республики. Впоследствии в данном жилом помещении зарегистрированы его супруга - Ж., а также дети: Д., В., З., И.. С момента регистрации истцы оплачивали оплату за проживание в спорной квартире Цивильскому авторемонтному заводу, о чем свидетельствуют представленные истцом копии квитанций л.д.33-38). По утверждению истца в период работы у ответчика, квартплата удерживалась с его заработной платы, а после расторжения трудового договора с ответчиком, оплата производилась внесением денежных средств в кассу предприятия.
<Дата обезличена> года между Чувашским территориальным производственным арендным объединением «Чувашавтотранс» (Арендодатель) и ... (Арендатор) был заключен договор субаренды производственных объектов и другого имущества по балансу на <Дата обезличена> года, с правом их последующего выкупа. В стоимость выкупа государственного имущества по договору аренды включена стоимость жилищного фонда первоначальной (балансовой) стоимостью 88,2 тыс. руб. Распоряжением Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом <Номер обезличен>р от <Дата обезличена> года, принято решение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от <Дата обезличена> года, в соответствии с которым из стоимости выкупа арендованного имущества исключена стоимость жилищного фонда и передана на баланс предприятию до приватизации его в соответствии с действующим законодательством. В приложении <Номер обезличен> к договору субаренды от <Дата обезличена> года определено имущество, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации. Жилые дома по ... и по ..., остаточной стоимостью 78,9 тыс. руб. (согласно приложения <Номер обезличен> к договору субаренды от <Дата обезличена> года), были исключены из стоимости имущества, подлежащего приватизации, т.к. являются обьектами социально-бытового и социально-культурного назначения.
Таким образом, жилищный фонд ..., в частности жилой дом <Номер обезличен> по ... гор. Цивильск, был исключен из стоимости имущества, подлежащего приватизации.
В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Согласно Положению о коммериализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденному Указом Президента РФ от 1 июля 1992 года №721, акционерному обществу открытого типа, передаются обьекты социально-культурного, коммунального, коммунально-бытового назначения и иные обьекты, для которых действующим законодательством РФ установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Стоимость указанных обьектов не включается в уставной капитал акционерного общества.
Федеральным Законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Эта же норма была воспроизведена в ст.9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», вступившего в силу 23 января 1993 года.
Кроме того, в целях сохранения назначения и установления порядка приватизации обьектов социальной инфраструктуры, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 « Об использовании обьектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение обьектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные обьекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения обьекта.
Оценивая эти законодательные положения, Пленум Верховного Суда РФ в п.4 (абз.1) Постановления №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года) дополнительно указал на то, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий и в том случае, если изменение формы собственности имело место до вступления в силу ст.18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации из жилищного фонда, а законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
В реестре государственного имущества Чувашской Республики квартира <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по ... гор. Цивильск Чувашской Республики, не значится. Жилой фонд ... в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке передан не был, а остался в хозяйственном ведении предприятия.
На основании постановления главы администрации Цивильского района Чувашской Республики <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, зарегистрировано Закрытое акционерное общество «...», которое является правопреемником Товарищества с ограниченной ответственностью «...».
В соответствии с п.1 ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субьектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Доказательств того, что истец Е. со своей семьей занимает жилое помещение на условиях, отличных от договора социального найма жилого помещения или незаконно, а также то, что спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования, ответчиком в суд при разрешении спора представлено не было.
Представителем ответчика не оспаривается, что истец Е. со своей семьей проживает в указанной квартире с <Дата обезличена> года и вносил квартплату, т.е. исполнял обязанности нанимателя жилого помещения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что между ЗАО «...» и истцом Е., заключен договор социального найма жилого помещения.
Отсутствие документов у истца, в частности ордера на жилое помещение, юридического значения для разрешения спора не имеет.
Истцы Е., Ж., Б., З., И., Д.и ее несовершеннолетний сын Л., проживая в спорном жилом помещении по адресу гор. Цивильск ... и зарегистрированные по указанному адресу, ранее не участвовали в приватизации жилья, приобрели право собственности в равных долях на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Е., Ж., Б., З., И., Д. и Л., право собственности в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу гор. Цивильск ... Чувашской Республики, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена> года.
Председательствующий: