Дело <Номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<Дата обезличена> года. г. Цивильск.
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Елехина С.В.
при секретаре Флегентовой Е.В.
с участием пом. прокурора Цивильского района ЧР Пушкина А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и граждан, состоящих на учете в Цивильском городском поселении в качестве нуждающихся в жилье к Юнкерову Владимиру Николаевичу и Юнкеровой Регине Витальевне о признании незаконным постановления и. о. главы администрации Цивильского городского поселения о заключении договора социального найма жилого помещения, о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и о выселении
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Цивильского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах муниципального образования - администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и граждан, состоящих на учете в Цивильском городском поселении в качестве нуждающихся в жилье к Юнкерову В.Н. и Юнкеровой Р.В. о признании незаконным постановления и. о. главы администрации Цивильского городского поселения о заключении договора социального найма, о признании недействительным договора социального найма и о выселении.
Исковые требования мотивированы тем, что <Дата обезличена> года и.о. главы администрации Цивильского городского поселения B. вынесено постановление <Номер обезличен> «О заключении с Юнкеровым В.Н. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика ..., состоящее из ... комнат общей площадью ... кв.м. на состав семьи из ... человек. На основании данного постановления, <Дата обезличена> года и.о. главы администрации Цивильского городского поселения ЧР A. заключил с Юнкеровым В.Н. договор социального найма спорного жилого помещения. Проверкой установлено, что Юнкеров В.Н. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Цивильского городского поселения состоит под <Номер обезличен> по программе «Молодая семья».
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случае. Юнкеров В.Н. не подпадает под перечень случаев, указанных в ст.57 ч.2 ЖК РФ, когда жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Таким образом, и.о. главы администрации Цивильского городского поселения A. посредством вышеуказанных постановления и договора незаконно предоставлено муниципальное жилое помещение Юнкерову В.Н. на состав семьи из трех человек, тем самым существенно нарушены права и законные интересы граждан, состоящих на учете в администрации Цивильского городского поселения в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Просит признать незаконным постановление и.о. администрации Цивильского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года «О заключении договора социального найма жилого помещения», признать недействительным договор социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, заключенный между администрацией Цивильского городского поселения и Юнкеровым В.Н. и выселить Юнкерова В.Н. и Юнкерову Р.В. с семьей в составе их ... человек из ... Чувашской Республики без предоставления другого жилья.
В судебном заседании пом. прокурора Цивильского района Чувашской Республики Пушкин А.А. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика - специалист-эксперт администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики C. исковые требования прокурора поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Юнкеров В.Н. исковые требования не признал, указывая, что состоит в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. с семьей в составе ... человек, проживает в комнате, площадью ... кв. метров, расположенной в ..., которая выделена его супруге. Кроме того, администрация МУЗ «Цивильская ЦРБ», где он работает, ходатайствовала о выделении ему жилой площади.
Ответчик Юнкерова Р.В. на судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.
Выслушав обьяснения сторон и изучив представленные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 49 ч.3 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субьекта Российской Федерации по договорам социального найма, предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субьекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субьекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случае.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по своему месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
По делу установлено, что в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Цивильском городском поселении Цивильского района Чувашской Республики, Юнкеров В.Н. состоит с <Дата обезличена> года под <Номер обезличен> по программе «Молодая семья».
В соответствии со ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3) гражданам, страдающим тяжелым формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Однако Юнкеров В.Н. и члены его семьи, не относятся ни к одной из категорий граждан, указанных в части 2 статьи 57 ЖК РФ, т.е. правом на получение жилья вне очереди, они не обладают.
Как разьяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «14 рот 2 июля 2009 года « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права, а также прокурор.
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия из на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субьекта Российской Федерации.
Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ране занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
И.О. главы Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики D. решения о предоставлении жилого помещения Юнкерову В.Н. не издавалось, а издано постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года о заключении договора социального найма и на основании этого постановления, между администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики в лице И.О. главы A. и Юнкеровым В.Н. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в ... Чувашской Республики.
Однако при издании данного постановления нарушена очередность предоставления жилых помещений.
Юнкеров В.Н. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Цивильского городского поселения состоит по <Номер обезличен> по программе «Молодая семья» с <Дата обезличена> года. На момент предоставления жилья Юнкерову В.Н., в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, находились лица, состоящие в очереди с <Дата обезличена> года.
Юнкеров В.Н. не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в части 2 статьи 57 ЖК РФ, когда жилое помещение по договору социального найма предоставляется вне очереди.
Таким образом, и.о. главы администрации Цивильского городского поселения, посредством вышеуказанных постановления и договора незаконно предоставлено муниципальное жилое помещение Юнкерову В.Н. на состав семьи из ... человек, тем самым существенно нарушены права и законные интересы граждан, состоящих на учете в администрации Цивильского городского поселения в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С учетом вышеизложенного, постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года «О заключении договора найма социального жилого помещения является незаконным, а договор социального найма, заключенный на основании данного постановления договор социального найма между администрацией Цивильского городского поселения и Юнкеровым В.Н. - недействительным с момента его заключения.
Ввиду признания незаконным предоставление спорного жилого помещения ответчику и недействительным договора социального найма, Юнкеров В.Н. с семьей в составе из ... человек, подлежит выселению из данного жилого помещения, расположенного в ... без предоставления другого жилого помещения.
Доводы ответчика Юнкерова В.Н. о том, что при предоставлении ему жилья в отношении него ходатайствовала администрация МУЗ «Цивильская ЦРБ», где он работает, правового значения для разрешения спора не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года «О заключении договора социального найма жилого помещения», признать незаконным.
Договор социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, заключенный между администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и Юнкеровым Владимиром Николаевичем, признать недействительным.
Выселить Юнкерова Владимира Николаевича и Юнкерову Регину Витальевну с семьей в составе ... человек из ... Чувашской Республики без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена> года.
Председательствующий: