Дело <Номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<Дата обезличена> года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Ярославлевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варламовой Ирины Петровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Варламова И.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что <Дата обезличена> года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР от <Дата обезличена> года в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. С решением УПФР она не согласна по следующим основаниям. В период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года она работала воспитателем в МДОУ «Детский сад <Номер обезличен>» .... В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года находилась на курсах повышения квалификации, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года находилась в учебных отпусках.
В периоды нахождения в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, что подтверждается справками о начислении заработной платы и приказами о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков.
Просит признать решение УПФР незаконным, включить в специальный стаж периоды работы в качестве воспитателя в детском саду, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную пенсию со дня обращения за ней, т.е. с <Дата обезличена> года.
В ходе судебного разбирательства истица Варламова И.П. свои исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что на период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата. С ... года она работала воспитателем в детском саду .... Затем с <Дата обезличена> года была переведена воспитателем в детский сад <Номер обезличен>. В период <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года она также работала воспитателем в детском саде.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Варламовой И.П. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 этой же статьи названного закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы для назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые вступили в силу с 1 ноября 2002 года.
Работа в должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, включается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Решением УПФР в Цивильском районе ЧР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года Варламовой И.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР в Цивильском районе ЧР не включило в специальный стаж истицы для исчисления пенсии периоды работы в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад <Номер обезличен>» <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, поскольку индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, уплаченных и начисленных страховых взносах на Варламову И.П., представлены без указания кода выслуги лет (ЗП80ПД).
Однако с решением управления в этой части нельзя согласиться по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Варламовой И.П. видно, что она была принята на работу воспитателем в ДОУ «Детский сад <Номер обезличен>» в порядке перевода с <Дата обезличена> года, а с <Дата обезличена> года уволена с работы по собственному желанию. Судом установлено, что истица Варламова И.П. имеет педагогическое образование.
Свидетель A. в судебном заседании также подтвердила, что в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года истица Варламова И.П. фактически работала воспитателем в детском саду <Номер обезличен> ....
Нарушения, допущенные работодателем при указании индивидуальных трудовых сведений о трудовом стаже, заработке, уплаченных и начисленных страховых взносах на Варламову И.П., в частности без указания кода выслуги лет (ЗП80ПД), не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последней.
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что истица Варламова И.П. в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года фактически работала в качестве воспитателя МДОУ «Детский сад <Номер обезличен>» ....
Также нельзя согласиться с исключением Управлением Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе из специального стажа Варламовой И.П. периода нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица действительно в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года находилась на курсах повышения квалификации.
На данный период за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается представленными справками о начислении заработной платы.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Варламовой И.П. является обязательным условием выполнения ею работы воспитателя, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к аттестации.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также нельзя согласиться с исключением Управлением Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе из специального стажа Варламовой И.П. периодов нахождения в учебных отпусках с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, поскольку Трудовой кодекс РФ устанавливает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.
Статья 173 ТК РФ предусматривает предоставление таким работникам дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР об исключении периодов нахождения Варламовой И.П. на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На момент обращения истицы за назначением пенсии <Дата обезличена> года (с учетом включения в специальный стаж периода работы в качестве воспитателя, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках) Варламова И.П. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, требования истицы в части признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложения обязанности на УПФР в Цивильском районе ЧР о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с <Дата обезличена> года подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР-Чувашии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Варламовой И.П. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, периода работы в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад <Номер обезличен>» с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить периоды работы Варламовой Ирины Петровны в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад <Номер обезличен>» с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, а также периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года в специальный трудовой стаж работы Варламовой И.П. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с <Дата обезличена> года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд ЧР.
Председательствующий: