Дело <Номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<Дата обезличена> года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Красновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Ирины Германовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Орлова И.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что <Дата обезличена> года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР от <Дата обезличена> года за <Номер обезличен> в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года.
Истица в исковом заявлении просила признать решение УПФР незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с <Дата обезличена> года.
На судебное заседание истица Орлова И.Г. не явилась, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Максимова А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования Орловой И.Г. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть учтены при исчислении специального стажа, т.к. в эти периоды педагогическая нагрузка истицей не выполнялась.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года Орловой И.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР в Цивильском районе ЧР не включило в специальный стаж истицы для исчисления пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
С решением управления в этой части нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Орловой И.Г. является обязательным условием выполнения её работы педагога, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к осуществлению педагогической деятельности.
Факт нахождения Орловой И.Г. на курсах повышения квалификации, подтверждается приказами работодателя, свидетельствами о повышении квалификации.
Трудовые отношения с истицей на периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При изложенных обстоятельствах, исключение периодов нахождения Орловой И.Г. на курсах повышения квалификации из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.
Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На момент обращения истицы за назначением пенсии <Дата обезличена> года (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации) Орлова И.Г. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявление в УПФР подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Орловой Ирины Германовны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии включить указанные периоды в специальный трудовой стаж работы Орловой Ирины Германовны при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена> года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд ЧР.
Председательствующий: