Дело <Номер обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ<Дата обезличена> года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Ярославлевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арсентьевой Елены Юрьевны к администрации Цивильского района ЧР и Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе во включении её семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы,
У С Т А Н О В И Л :
Арсентьева Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Цивильского района ЧР о признании незаконным решения об отказе во включении её семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Исковые требования мотивированы тем, что её супруг B. прослужил непрерывно в органах уголовно-исполнительной системы с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года, он также является ветераном боевых действий на территории РФ с <Дата обезличена> года и имеет право на социальные гарантии.
<Дата обезличена> года постановлением главы Рындинского сельского поселения Цивильского района ЧР <Номер обезличен> её супруг B. принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении ему жилого помещения из государственного и муниципального фонда в ЧР.
<Дата обезличена> года её супруг B. погиб во время несения службы. Согласно заключения военно-врачебной комиссии Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр медицинской и социальной реабилитации Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЧР-Чувашии» причиной смерти мужа явилась военная травма.
От брака с B. у них имеется дочь A., <Дата обезличена> года рождения.
<Дата обезличена> года администрацией Цивильского района ей было отказано во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» мотивируя тем, что на момент признания её супруга B. нуждающимся в улучшении жилищных условий их семья являлась собственником жилого дома <Номер обезличен> по ... д.... площадью ... кв. метров.
Данный дом был приобретен ими под дачный участок, он не пригоден для проживания, что подтверждается актом обследования межведомственной комиссии от <Дата обезличена> года. Постановлением главы администрации Рындинского сельского поселения указанный дом признан ветхим, непригодным для постоянного проживания.
Она не согласна с решением администрации Цивильского района от <Дата обезличена> года об отказе включения её семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Просит признать незаконным решение администрации Цивильского района и обязать администрацию выделить ей в установленном порядке бюджетные средства на приобретение жилого помещения.
В уточненном исковом заявлении ( в редакции от <Дата обезличена> года) истица Арсентьева Е.Ю. просит признать незаконным решение администрации Цивильского района об отказе включения её семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», обязать администрацию Цивильского района включить её семью в состав участников данной подпрограммы, обязать Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР предоставить её семье за счет средств федерального бюджета социальную выплату на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, в первоочередном порядке, как не имеющей жилого помещения для постоянного проживания.
В судебном заседании истица Арсентьева Е.Ю. и её представитель Карасева Е.М поддержали исковые требования в редакции от <Дата обезличена> года по основаниям в иске основаниям.
Представитель ответчика - администрации Цивильского района Семёнов И.В., действующий на основании доверенности, в своем письменном заявлении исковые требования Арсентьевой Е.Ю. не признал и просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований Арсентьевой Е.Ю. отказать.
Глава администрации Рындинского сельского поселения Ткачев В.Н. исковые требования Арсентьевой Е.Ю. поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что B. являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы и погиб при исполнении служебных обязанностей. В <Дата обезличена> году он с семьею был поставлен на учет в сельском поселении как нуждающийся в улучшении жилищных условий, тогда его семья состояла из 3 человек. Действительно у семьи Арсентьевых имеется частный дом на территории поселения, однако он не пригоден для постоянного проживания.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Арсентьева Е.Ю. является вдовой погибшего сотрудника ФБУ ИЗ-21/2 УФСИН России по ЧР-Чувашии B..
Согласно пп. «в» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы имеют право участвовать в данной Подпрограмме, в том числе и члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и содержащихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших ( умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий ( получении жилых помещений). При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.
Исходя из анализа приведенных норм права следует, что вдовы сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий ( получении жилых помещений), имеют право на участие в подпрограмме ««Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года №675.
Постановлением главы Рындинского сельского поселения от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> B. был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении им жилых помещений из государственного и муниципального фонда в Чувашской Республике, с составом семьи 3 человека: он сам, супруга - Арсентьева Е.Ю. и дочь -A.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Арсентьева Е.Ю. с дочерью A. с <Дата обезличена> года состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ( получении жилых помещений).
При изложенных обстоятельствах отказ администрации Цивилького района во включении Арсентьевой Е.Ю. с дочерью в состав участников ««Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», является незаконным.
Социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий ( получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Согласно Жилищного кодекса РФ и закона Чувашской Республики от 30 ноября 2005 года №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Применительно к Подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:
а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого помещения для постоянного проживания;
в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
В судебном заседании установлено, что истица Арсентьева Е.Ю. с дочерью проживают на условиях поднайма. Жилое помещение по адресу: ЧР ... д.... ... ..., заключением межведомственной комиссии, назначенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>, вследствие физического износа, признано ветхим, непригодным для постоянного проживания.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы п.18 «а.1» выдачу сертификатов осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ( имеющих право на получение субсидии).
На территории Чувашской Республики такими полномочиями наделено Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
Таким образом, требования истицы о включении её семьи в состав участников подпрограммы ««Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», и возложении на Министерство градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики обязанности предоставить Арсентьевой Е.Ю. с дочерью A. за счет средств федерального бюджета социальную выплату на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, в первоочередном порядке, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение администрации Цивильского района ЧР от <Дата обезличена> года об отказе в во включении семьи Арсентьевой Е.Ю. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года №675.
Обязать администрацию Цивильского района Чувашской Республики включить Арсентьеву Е.Ю. с дочерью A. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года №675.
Обязать Министерство градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики предоставить Арсентьевой Е.Ю. с дочерью A. за счет средств федерального бюджета социальную выплату на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, в первоочередном порядке, как не имеющей жилого помещения для постоянного проживания.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме через Цивильский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена> года.
Председательствующий: