Дело №2-494/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2010 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой Л.В.,
при секретаре Ефимовой Н.А.,
с участием истца Ядровой Л.А.,
ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никоноровой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ядровой Лины Андреевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Ядрова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указывая, что <Дата обезличена> года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР от <Дата обезличена> года за <Номер обезличен> в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены: период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года; а также периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> мая по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года. Просила признать решение УПФР незаконным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанные периоды, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с <Дата обезличена> года.
В судебном заседании истец Ядрова Л.А. исковые требования поддержала, уточнив их в части обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена> года.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Ядровой Л.А. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не могут быть учтен при исчислении специального стажа, т.к. в этот период педагогическая нагрузка истицей не выполнялась.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года Ядровой Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР в Цивильском районе ЧР не включило в специальный стаж истицы для исчисления пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебном и административном отпусках.
Суд не соглашается с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР в этой части по следующим основаниям.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истца Ядровой Л.А. является обязательным условием выполнения работы педагога, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к осуществлению педагогической деятельности.
Факт нахождения Ядровой Л.А. на курсах повышения квалификации, подтверждается приказами и выписками из приказов работодателя.
Трудовые отношения с истицей в период ее нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанный период ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, исключение периода нахождения Ядровой Л.А. на курсах повышения квалификации из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.
Трудовой кодекс РФ установил гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Статья 173 ТК РФ предусматривает предоставление таким работникам дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда об исключении периода нахождения Ядровой Л.А. в учебном отпуске из специального стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным.
Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На момент обращения в УПФР за назначением пенсии <Дата обезличена> года специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у Ядровой Л.А. (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках) составлял 24 года 10 месяцев 20 дней.
Судом установлено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» у Ядровой Л.А., как у лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, наступило <Дата обезличена> года.
В судебном заседании истица изменила исковые требования и просит обязать ответчика назначить ей пенсию с <Дата обезличена> года. Она считает, что 25 лет педагогической работы у нее исполняется <Дата обезличена> года.
Исковые требования Ядровой Л.А. подлежат удовлетворению с учетом измененных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от <Дата обезличена> года за <Номер обезличен> в части отказа включения в специальный трудовой стаж периоды нахождения Ядровой Лины Андреевны на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, и в учебных отпусках с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> июня по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, признать незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Ядровой Лины Андреевны для получения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках
Признать за Ядровой Линой Андреевной право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Ядровой Лине Андреевны досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата обезличена> года.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд ЧР.
Председательствующий Л.В. Степанова