Дело №2-541-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 года. г. Цивильск.
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего, судьи Елехина С.В.
при секретаре Флегентовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Нины Михайловны к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и понуждении поставить ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления
У С Т А Н О В И Л :
Александрова Н.М. через своего представителя Рыбалову Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении ее поставить в очередь на получение жилья как вдову участника Великой Отечественной войны с момента подачи заявления, т.е. с <Дата обезличена> года. По ее утверждению, <Дата обезличена> года она обратилась в администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ «О ветеранах» как вдову участника Великой Отечественной войны. Однако при постановке ее на учет, администрацией Цивильского городского поселения допущены ряд нарушений, в частности не дали ей расписку о получении документов, не поставили номер входящего документа и дату регистрации, в результате чего ее поставили в очередь лишь с <Дата обезличена> года. Данное обстоятельство в последующем послужило тому, что она как не вставшая на учет до <Дата обезличена> года, не была приглашена в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики для получения свидетельства о праве на получение единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений ветеранов.
Действия ответчика нарушают и ограничивают ее права и льготы, предусмотренные для ветеранов и членов их семей.
В судебном заседании представитель истицы Александровой Н.М. - Рыбалова Н.В. исковые требования в части понуждения администрацию Цивильского городского поселения о постановке на учет с момента подачи заявления поддержала по вышеизложенным основаниям, а части признания решения главы администрации Цивильского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года о постановке на учет просила дело производством прекратить.
Представитель администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Васильева И.А. исковые требования признала, указывая, что действительно работниками администрации Цивильского городского поселения допущены нарушения при постановке истицы на учет.
Выслушав обьяснения представителя истицы Александровой Н.М. - Рыбаловой Н.В. и представителя ответчика Васильевой И.А. и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела видно, что истица Александрова Н.М. является вдовой участника - инвалида Великой Отечественной войны, о чем имеет удостоверение. Предьявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умершего участника в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы.
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны относится к государственным полномочиям Российской Федерации и условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях устанавливаются только федеральным законодательством. Признание ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется строго в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации - по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.21 Федерального Закона «О Ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающимися в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленном для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместно проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субьекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка о получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливаются законом соответствующего субьекта Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №2 от 12 января 2006 года (в ред. от 23 сентября 2009 года) утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.
Согласно данного постановления, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений возложено на органы местного самоуправления поселений и городских округов Чувашской Республики отдельным списком по каждому из нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку осуществляется решением органа местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту жительства, и приложенных к заявлению документов.
Для постановки на учет гражданином подается заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Заявление граждан о постановке на учет регистрируются в журнале регистрации заявлений. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты получения.
Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных гражданином документов органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Постановлением главы администрации Цивильского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, утверждено заключение межведомственной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года о признании и жилого помещения, расположенного по адресу Чувашская Республика гор. Цивильск ... ..., принадлежащего Александровой Нине Михайловне, ветхим, непригодным для проживания.
С заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в соответствии с ФЗ «О ветеранах», истица Александрова Н.М. в администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась <Дата обезличена> года
Постановлением главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года Александрова Н.М. была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны с <Дата обезличена> года.
Однако при постановке на учет не были учтено то обстоятельство, что с заявлением о постановке на учет истица обратилась <Дата обезличена> года. И с этого момента, т.е. со дня подачи заявления, истица Александрова Н.М. должна была быть поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С учетом вышеизложенного исковые требования в той части подлежат удовлетворению. А производство по делу в части признания незаконным постановления главы Цивильского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, прекратить в связи с отказом от иска отдельным определением.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики поставить Александрову Нину Михайловну на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях со дня подачи заявления, т.е. с <Дата обезличена> года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.
Председательствующий: