Дело №2-534-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой Л.В.,
при секретаре Ефимовой Н.А.,
с участием истца Григорьевой К.И.,
ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики Игнатьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Клавдии Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Григорьева К.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение УПФР незаконным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанные периоды, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Григорьева К.И. исковые требования поддержала, уточнив, что ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Игнатьева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Григорьевой К.И. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, не могут быть учтен при исчислении специального стажа, т.к. в этот период педагогическая нагрузка истицей не выполнялась.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, Григорьевой К.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе ЧР не включило в специальный стаж истицы для исчисления пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Суд не соглашается с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР в этой части по следующим основаниям.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истца Григорьевой К.И. является обязательным условием выполнения работы педагога, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к осуществлению педагогической деятельности.
Факт нахождения Григорьевой К.И. на курсах повышения квалификации, подтверждается приказами и выписками из приказов работодателя.
Трудовые отношения с истицей в период ее нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанный период ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, исключение периода нахождения Григорьевой К.И. на курсах повышения квалификации из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.
Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На момент обращения в УПФР за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у Григорьевой К.И. (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках) составлял 25 лет.
Судом установлено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Григорьевой К.И., как у лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, наступило23 августа 2010 года.
Исковые требования Григорьевой К.И. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за №, которым отказано включение в специальный трудовой стаж периоды нахождения Григорьевой Клавдии Ивановны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Григорьевой Клавдии Ивановны для получения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Признать за Григорьевой Клавдией Ивановной право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Григорьевой Клавдии Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд ЧР.
Председательствующий Л.В. Степанова