Дело *Номер обезличен*
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*Дата обезличена* года г. Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
Председательствующего, судьи Степановой Л.В.
При секретаре Ефимовой Н.А.
С участием истца Яковлевой Е.И., ее представителя - Медведева В.В,
Ответчика Юганова В.П.
Представителя ответчика- администрации Цивильского района Чувашской Республики
Семенова И.В., действующего по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Екатерины Ивановны к Юганову Владимиру Павловичу, к администрации Цивильского района ЧР о признании права на пожизненное наследуемое владение земельным участком, о признании распоряжения администрации Цивильского района №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года незаконным, о признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка
УСТАНОВИЛ :
Яковлева Е.И. обратилась в суд с иском к администрации Цивильского района ЧР, Юганову В.П.о признании за ней права на пожизненное наследуемое владение земельным участком, о признании распоряжения администрации Цивильского района ЧР №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года о предоставлении спорного земельного участка ответчику Юганову В.П. незаконным, о признании договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером *Номер обезличен*, заключенного между администрацией Цивильского района и Югановым В.П. ничтожным. Исковые требования мотивированы тем, что истица Яковлева Е.И. считает, что спорный земельный участок был предоставлен ее мужу Ж. в пожизненное наследуемое владение. После смерти мужа она приняла наследство мужа, в том числе и спорный земельный участок. Администрация Цивильского района в *Дата обезличена* году незаконно продала ее земельный участок Юганову В.П., чем нарушила ее права владения спорным земельным участком.
В судебном заседании истица Яковлева Е.И. и ее представитель Медведев В.В. исковые требования поддержали в полном объеме. При этом пояснили, что спорный земельный участок был закреплен за Ж. супругом истца согласно Постановления главы Малоянгорчинского совета №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года. Данным постановлением были закреплены за Ж. два земельных участка : один земельный участок площадью. *Номер обезличен* га передан в собственность, другой земельный участок площадью *Номер обезличен* га передан в пожизненное наследуемое владение. Данные земельные участки находились при домовладении по ул. ... д.*Номер обезличен* дер. ... Цивильского района ЧР. Данные земельные участки ранее находились в пользовании матери ее мужа, был один земельный участок площадью *Номер обезличен* га. После ее смерти земельный участок перешел к Ж., мужу истицы. Она после смерти Ж. оформила наследство мужа и пользовалась обоими земельными участками. На земельный участок площадью *Номер обезличен* га, который был передан в собственность ее мужа, она оформила право собственности, но на другой земельный участок не успела оформить право собственности, так как ответчик -Администрация Цивильского района продала его ответчику Юганову В.П. При этом представитель истца Медведев В.В. указывает, что Постановлением главы Малоянгорчинского Сельского Совета №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года земельные участки закреплены в собственность или в пожизненное наследуемое владение. В данном постановлении главы Малоянгорчинского сельского Совета не указано, что земельные участки кому-либо передаются в аренду. Независимо от того, что в приложении к постановлению, в списке граждан, кому земельный участок передан в аренду, по дер. ... указан Ж., необходимо признать, что данный земельный участок площадью *Номер обезличен* га передан Ж. в пожизненное наследуемое владение. Так как наследником умершего в *Дата обезличена* году Ж. является его жена Яковлева Е.И., то к ней должно было перейти право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком. Ранее данные утверждения Яковлевой Е.И., что спорный земельный участок находился в аренде, не имеют никакого значения. Яковлева Е.И. была введена в заблуждение юристами, которые неправильно консультировали ее. Просят исковые требования удовлетворить: признать за Яковлевой Е.И. право на пожизненное наследуемое владение земельным участком, расположенным в дер. ... по ул. ... д.*Номер обезличен* в *Номер обезличен* метрах по направлению на юго-восток от жилого дома, с кадастровым номером *Номер обезличен*, признать незаконным постановление главы администрации Цивильского района Чувашской Республики №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года и признать ничтожным договор купли-продажи спорного земельного участка.
Ответчик Юганов В.П. исковые требования Яковлевой Е.И. не признал и пояснил, что
Яковлева Е.И. ранее на судебных заседаниях утверждала, что спорный земельный участок, который он приобрел по договору купли-продажи у администрации Цивильского района Чувашской Республики, находился у нее в аренде, что Яковлева Е.И. с мужем использовали его по договору аренды, платили арендную плату. В *Дата обезличена* году он по объявлению в газете решил приобрести жилой дом с земельным участком площадью *Номер обезличен* га у Яковлевой Е.И., которые были расположены в дер.... Цивильского района ЧР. В ходе оформления документов выяснилось, что у Яковлевой Е.И. в собственности находится только *Номер обезличен* га земельного участка, остальная часть земельного участка находится в аренде. Яковлева Е.И. не захотела эту часть земельного участка оформлять на себя, так как собиралась продавать. Поэтому, чтобы приобрести оба земельных участка в собственность, он согласился приобрести земельный участок, который был передан в аренду мужу Яковлевой Е.И. в *Дата обезличена* году, у администрации Цивильского района ЧР. Он заключил письменный договор купли-продажи земельного участка с администрацией Цивильского района *Дата обезличена* года. Заплатил за земельный участок установленную продавцом цену, зарегистрировал свое право собственности в регистрационной палате. Собирается построить на данном земельном участке жилой дом. Яковлева Е.И. в дер. ... в этом доме не живет, огородом не пользуется. Дала объявление о продаже дома с земельным участком, но продолжает судиться с ним по поводу земельного участка. Просит в иске Яковлевой Е.И. отказать.
Представитель ответчика- администрации Цивильского района Чувашской Республики, действующий по доверенности Семенов И.В., исковые требования Яковлевой Е.И. полностью не признал. Указывает, что ранее принятыми судебными решениями в удовлетворении исковых требований Яковлевой Е.И. было отказано. Постановление администрации Цивильского района Чувашской Республики №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года было признано законным, также было отказано истице в удовлетворении требований о признании договора купли-продажи спорного земельного участка ничтожным. Решениями Цивильского районного суда установлено, что спорный земельный участок был передан в аренду Ж., мужу истицы Яковлевой Е.И.. Просит применить срок исковой давности и отказать в иске, так как с момента заключения договора купли-продажи прошло более трех лет.
Представитель третьего лица- администрации Малоянгорчинского сельского поселения на судебное заседание не явился. Ранее на судебном заседании глава Малоянгорчинского сельского поселения Пермяков А.А. с исковыми требованиями Яковлевой Е.И. не согласился и пояснил, что в *Дата обезличена* году произошли изменения в земельном законодательстве. Землю стали предоставлять в собственность и пожизненно наследуемое владение. Ж. был предоставлен земельный участок *Номер обезличен* соток в собственность, остальная часть земли была предоставлена в аренду, так как Ж. проживал в городе. Договор аренды с Ж. был заключен, но не сохранился. О том, что спорный земельный участок был предоставлен Ж. в аренду, подтверждает приложение в Постановлению №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года. Ранее земельным участком пользовался отец Ж. После *Дата обезличена* года гражданам, не проживающим в сельской местности предоставляли в собственность только *Номер обезличен* соток земли, а остальную часть давали в аренду. В настоящее время это два земельных участка, имеющие разные кадастровые номера.
Выслушав доводы сторон, изучив письменные доказательства по делу, судом установлено.
Как видно из решений Цивильского районного суда Чувашской Республики от *Дата обезличена* года от *Дата обезличена* года, вступивших в законную силу, постановление главы администрации Цивильского района ЧР №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года и договор купли- продажи земельного участка площадью *Номер обезличен* кв.м с кадастровым номером *Номер обезличен*, заключенный *Дата обезличена* года между администрацией Цивильского района Чувашской Республики и Югановым В.П. были предметом судебного разбирательства. При рассмотрении данных исков Яковлева Е.И. утверждала, что спорным земельным участком они с мужем пользовались по договору аренды, и она после смерти мужа имела преимущественное право на приобретение спорного земельного участка в собственность. Данными решениями Цивильского районного суда ЧР Яковлевой Е.И. в иске о признании постановления главы администрации Цивильского района Чувашской Республики от *Дата обезличена* года за №*Номер обезличен* незаконным и признании договора купли-продажи земельного участка, расположенного в Цивильском районе Чувашской республики по ориентиру дер. ... ул. ... дом *Номер обезличен* в *Номер обезличен* метрах ... жилого дома, заключенного между администрацией Цивильского района ЧР и Югановым В.П. ничтожным, было отказано.
В 2010 году Яковлева Е.И. вновь обратилась в суд с иском по поводу ее права на спорный земельный участок, при этом ссылается, что спорный земельный участок был передан ее мужу Ж. в *Дата обезличена* году в пожизненное наследуемое владение постановлением главы Малоянгорчинского сельского Совета №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года. Поэтому администрация Цивильского района ЧР незаконно приняла постановление о продаже принадлежавшего ей по наследству земельного участка Юганову В.П., и заключила с Югановым В.П. купли-продажи ее земельного участка, который является ничтожным. Таким образом, истица изменила основания иска для обращения в суд. Основанием для признания постановления незаконным и признания сделки ничтожной, по мнению истца и ее представителя, является Постановление главы Малоянгорчинского сельского Совета Цивильского района Чувашской Республики №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года.
Суд, изучив Постановление Главы администрации Малоянгорчинского сельского Совета Цивильского района Чувашской Республики от *Дата обезличена* года за №*Номер обезличен* и приложения к нему приходит к выводу, что данным постановлением были переданы в собственность или в пожизненно наследуемое владение земельные участки гражданам деревень, которые входили в состав Малоянгорчинского сельского Совета народных депутатов(ныне сельского поселения). При этом земельные участки гражданам, которые не проживали в деревне, но имели жилые дома на праве собственности, предоставлялись для содержания жилого дома в размере *Номер обезличен* га. Из списков граждан, которым земельные участки предоставлялись в собственность или в пожизненное наследуемое владение, видно, что по дер. ... Ж. был передан в собственность земельный участок площадью равной в *Номер обезличен* га для содержания жилого дома. В списке граждан, которым земельные участки были переданы в пожизненное наследуемое владение, фамилия Ж. не указана.
Также к данному постановлению Главы администрации Малоянгорчинского сельского Совета приложен список граждан, которым земельные участки переданы в аренду. В данном списке указан Ж., согласно списка земельный участок Ж. передан в аренду площадью *Номер обезличен* га.
Доводы истицы и ее представителя, что данным постановлением земельный участок площадью *Номер обезличен* га был передан Ж. в пожизненное наследуемое владение не подтверждается собранными доказательствами.
Истица Яковлева Е.И. и ее представитель ссылаются, что в тексте постановления главы администрации Малоянгорчинского сельского Совета от *Дата обезличена* года за №*Номер обезличен* не указано, что земельные участки передаются гражданам в аренду, указано, что земельные участки передаются в собственность или в пожизненное наследуемое владение. Поэтому, они ошибочно полагают, что спорный земельный участок площадью *Номер обезличен* га был передан Ж. в пожизненное наследуемое владение.
Однако, ранее обращаясь в суд, Яковлева Е.И. утверждала, что спорный земельный участок был передан ее мужу Ж. в *Дата обезличена* году в аренду, что они с мужем платили арендную плату.
Доводы Яковлевой Е.И., что спорный земельный участок площадью *Номер обезличен* га перешел к ней по наследству после смерти мужа, Ж., а он получил его по наследству после смерти своей матери К., противоречит земельному законодательству, действовавшему на момент смерти К., матери мужа истицы.
Земля до принятия Земельного кодекса РСФСР 1991 года не могла находиться в собственности физических или юридических лиц, она находилась в собственности государства. Действовавший до 1991 года ЗК РСФСР 1974 года не предусматривал право собственности граждан на землю.
Правоотношения в области земельного законодательства в период с 1991 до принятия Земельного Кодекса РФ 2001 года регулировались федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.
В частности: Земельным Кодексом РСФСР 1991 года, Законом Чувашской Республики «О земле» от 21 марта 1991 года, Законом Чувашской Республики «О земельной реформе» от 22.03.1991 года, законом ЧР «О праве граждан Чувашской Республики на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».
Как указано в решении Цивильского районного суда ЧР от *Дата обезличена* года, что не отрицает и сама истица Яковлева Е.И, ее муж- Ж. после смерти *Дата обезличена* года матери -К., оформил на себя право собственности по наследству на жилой дом.
В 1985 году (до 1991 года) земельные участки в деревнях передавались в пользование граждан по решению руководителей или других органов управления сельскохозяйственных предприятий. Право на использование земель было передано государством сельскохозяйственным предприятиям, действующим на соответствующей территории. Поэтому спорный земельный участок не мог перейти к Ж. по наследству в *Дата обезличена* году.
Впервые право на пожизненное наследуемое владение указывается в Земельном кодексе РФ 1991 года, в законах Чувашской Республики « О земле» и «О земельной реформе». Данными нормами право на распоряжение землей были переданы Советам народных депутатов. Статьей 5 закона Чувашской Республики « О земельной реформе» установлены были нормы земельных участков, предоставляемым гражданам. Для строительства и обслуживания жилого дома была установлена норма в сельской местности - до 0,15 га. Размеры земельных участков в каждом конкретном случае устанавливали соответствующие местные Советы народных депутатов. Приоритет при этом согласно ст.9 Закона «О земельной реформе» имели землепользователи, занимающиеся сельскохозяйственным производством.
Законом ЧР «О праве граждан Чувашской Республики на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» передавались земельные участки в собственность гражданам ЧР в переделах норм, установленных соответствующими Советами народных депутатов. Превышающую часть земельного участка граждане могли приобретать в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.
Согласно свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом города ... Б. *Дата обезличена* года, после смерти *Дата обезличена* года, мужа- Ж., Яковлева Е.И. получила право собственности по наследству на земельный участок площадью *Номер обезличен* кв.м, расположенный в дер. ... ул.... д.*Номер обезличен* Цивильского района ЧР. Остальная часть земельного участка, которой пользовалась, как указывает истица Яковлева Е.И., могла быть приобретена истицей по договору купли-продажи с администрацией Цивильского района ЧР. Однако она этим правом не воспользовалась. Как было установлено ранее принятым решением Цивильского районного суда ЧР от *Дата обезличена* года, Яковлева Е.И. отказалась от приобретения спорного земельного участка в свою собственность.
Судом не установлено, что ранее, до своей смерти, муж Яковлевой Е.И. -Ж. до *Дата обезличена* года приобрел право собственности или право на пожизненное наследуемое владение на спорный земельный участок, с кадастровым номером *Номер обезличен* площадью *Номер обезличен* кв.м, расположенный в *Номер обезличен* метрах ... жилого дома №*Номер обезличен* по ул. ... дер. ... Цивильского района Чувашской Республики.
Таким образом, суд приходит в выводу, что исковые требования Яковлевой Е.И. не подлежат удовлетворению. Постановление главы администрации Цивильского района от *Дата обезличена* года за №*Номер обезличен* судом не может быть признан незаконным по основаниям, указанным истицей Яковлевой Е.И., так как данным постановлением ее права не были нарушены. У истицы Яковлевой Е.И после смерти мужа Ж. не возникло право на пожизненное наследуемое владение спорным земельным участком площадью *Номер обезличен* кв.м, проданным администрацией Цивильского района ЧР Юганову В.П. *Дата обезличена* года.
Судом принимается как доказанное обстоятельство, что согласно решения Цивильского районного суда Чувашской Республики от *Дата обезличена* года постановление главы администрации Цивильского района ЧР от *Дата обезличена* года №*Номер обезличен* признан законным, договор купли-продажи земельного участка от *Дата обезличена* года, заключенный между администрацией Цивильского района ЧР и Югановым В.П., признан действительным. Поэтому суд не исследовал обстоятельства и другие основания приобретения спорного земельного участка Югановым В.П.
Судом при этом не принимается во внимание возражение истца, что Юганову В.П. земельный участок вначале был продан для огородничества, а в последствии был изменен вид землепользования и Юганову В.П. земельный участок был оформлен для строительства жилого дома. Данное обстоятельство не нарушает права истца, не является юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора.
Также не могут быть приняты во внимание доводы истца, что на спорном земельном участке истцом был построен погреб. Данный погреб истец построил на свой риск, без разрешения собственника земельного участка, поэтому наличие погреба на спорном земельном участке не является основанием для удовлетворения исковых требований Яковлевой Е.И. по данному делу.
При принятии иска определением суда по заявлению истицы уплата госпошлины была отсрочена до принятия решения судом.
Согласно ст.ст. 98,101 ГПК РФ при отказе в удовлетворении исковых требований госпошлины, которая подлежала оплате истцом при подаче иска, должна быть взыскана с истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ :
Яковлевой Екатерине Ивановне в удовлетворении исковых требований к администрации Цивильского района Чувашской Республики, Юганову Владимиру Павловичу о признании за Яковлевой Екатериной Ивановной права на пожизненное наследуемое владение земельным участком площадью *Номер обезличен* кв.м с кадастровым номером *Номер обезличен*, расположенным по адресу: Чувашская Республика, ..., дер. ... ул. ... д.*Номер обезличен* в *Номер обезличен* м по направлению на ... от ориентира жилой дом за пределами участка, о признании незаконным распоряжения администрации Цивильского района Чувашской Республики №*Номер обезличен* от *Дата обезличена* года, о признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *Номер обезличен*, заключенного *Дата обезличена* года между администрацией Цивильского района Чувашской Республики и Югановым Владимиром Павловичем, отказать.
Взыскать с Яковлевой Екатерины Ивановны в пользу муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики государственную пошлину *Номер обезличен* рубля *Номер обезличен* коп.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение вынесено *Дата обезличена* года.
Председательствующий, судья : Л.В. Степанова