Дело № 2-514/2010
заочное
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года гор. Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ильина В.Г., при секретаре Степановой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «ТехСтройРегион» об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод сбрасываемых с биологических очистных сооружений в реку Малый Цивиль Волжского бассейна,
УСТАНОВИЛ:
Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «ТехСтройРегион» об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых биологических очистных сооружений (БОС) в реку Малый Цивиль Волжского бассейна в срок до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что одним из основных видов деятельности ответчика являются: сбор и очистка воды, отвод бытовых сточных вод через канализационную сеть и обработка. ООО «ТехСтройРегион» обслуживает жилые дома и жилищно- коммунальное хозяйство дер. <адрес> Цивильского района ЧР, в том числе переданные на основании договора на содержание и техническое обслуживание объектов коммунального хозяйства, заключенного с <данные изъяты> сельским поселением от ДД.ММ.ГГГГ биологические очистные сооружения общей производительностью <данные изъяты> м3 в сутки, введенные в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. На очистные сооружения поступают хозяйственно- бытовые сточные воды от жилого сектора дер. <адрес>. Проверкой проведенной Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Министерства природных ресурсов и экологии ЧР ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ответчик нарушает требования природоохранного и санитарного законодательства при осуществлении очистки и сброса сточных вод с эксплуатируемых и обслуживаемых им БОС в реку Малый Цивиль Волжского бассейна. На момент проверки БОС находятся в состоянии, не позволяющим обеспечить нормативную очистку, а именно: не производится аэрация стоков по причине неисправности газозадувок. Сточные воды с БОС предприятия стекают в реку Малый Цивиль в ненормативно- очищенном состоянии. Из отчета по форме 2-тп (водхоз) в ДД.ММ.ГГГГ году организацией было сброшено <данные изъяты> тыс.м3 недостаточно очищенных сточных вод. Ответчик осуществляет пользование водным объектом- рекой Малый Цивиль для сброса сточных вод в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование. По данным протокола количественного химического анализа № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного филиалом «Центр лабораторного анализа технических измерений по Чувашской Республике» были выявлены значительные превышения предельно- допустимой концентрации загрязняющих веществ, поступающих в водный объект- р. Малый Цивиль со сточными водами по следующим ингредиентам: по фосфору в <данные изъяты> раз, БПК-5 в <данные изъяты> раза, по ионам аммония в <данные изъяты> раз, по нефтепродуктам в <данные изъяты> раза, по АПАВ в <данные изъяты> раз. Превышение установленных нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в стоках БОС ООО «ТехСтройРегион» создает угрозу для неблагоприятного воздействия стоков БОС на окружающую среду, среду жизнидеятельности граждан и является нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства.
Природоохранный прокурор, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, избрав форму защиты нарушенных прав в порядке ст. 1065 ГПК РФ, обратился в суд с указанными требованиями.
Помощник Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Евдокимов Е.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ООО «ТехСтройРегион», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, и не просил рассмотреть дело без его участия или отложить его.
С согласия помощника прокурора Евдокимова Е.Н., суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Третье лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР просило рассмотреть дело без участия их представителя и в письменным отзыве поддержало требование природоохранного прокурора к ООО «ТехСтройРегион» об устранении нарушенных экологических прав и интересов неопределенного круга лиц, путем присуждения ответчика к исполнению обязанности в натуре в виде обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых с БОС ответчика в реку Малый Цивиль Волжского бассейна.
Выслушав представителя Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ООО «ТехСтройРегион», местонахождением по адресу: Чувашская Республика Цивильский район, дер. <адрес> и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 5 Устава ООО «ТехСтройРегион», в целях развития предпринимательства и извлечения прибыли, осуществляет также следующие виды деятельности: сбор, очистка воды, распределение воды среди различных потребителей; отвод бытовых сточных вод через канализационную сеть и их обработка.
ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком- <данные изъяты> сельским поселением Цивильского района Чувашской Республики и исполнителем ООО «ТехСтройРегион» заключен договор на содержание и техническое обслуживание объектов коммунального хозяйства по перечню указанному в акте- передачи.
Из акта приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что <данные изъяты> сельское поселение Цивильского района ЧР передало ответчику, а последний принял на содержание и техническое обслуживание объекты коммунального хозяйства: артскважины, водобашни и водопрвод в деревнях <адрес>; два многоквартирных жилых дома и здание котельной в дер. <адрес> и очистные сооружения с канализационными сетями в дер. <адрес>.
Из отчетной формы № (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ год видно, что ООО «ТехСтройРегион» было сброшено в реку Цивиль <данные изъяты> тыс.м3 недостаточно очищенных сточных вод.
Согласно протоколу (акт) филиала «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЧР» № от ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пробы сточной воды на входе в БОС ответчика и пробы сточной воды после БОС.
Из протокола филиала «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ЧР» № от ДД.ММ.ГГГГ количественного химического анализа воды следует, что в пробе выпуска сточных вод установлено превышение предельно- допустимой концентрации загрязняющих веществ, поступающих в водный объект- р. Малый Цивиль со сточными водами по следующим ингредиентам: по фосфору в <данные изъяты> раз, БПК-5 в <данные изъяты> раза, по ионам аммония в <данные изъяты> раз, по нефтепродуктам в 3 раза, по АПАВ в <данные изъяты> раз.
В силу п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
В силу ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» поверхностные и подземные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Согласно п. 2 ст. 16 этого же Закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
В силу ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Также, в силу ст. 8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу п.1 ст. 22 этого же Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Общие требования к составу и свойствам воды водных объектов в контрольных створах и местах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов гигиенические требования к охране поверхностных вод»
Согласно этим требованиям биохимическое потребление кислорода (БПК 5) при 20 град. С не должно превышать- 2 мг O2/куб. дм.
Из указанного выше протокола количественного химического анализа воды в пробе выпуска сточных вод БОС ответчика следует, что предельно допустимая концентрация по БПК5 превышена в <данные изъяты> раза.
Таким образом, доводы природоохранного прокурора о нарушении ответчиком природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства подтверждены надлежащими и достаточными доказательствами.
Эксплуатация ответчиком биологического очистного сооружения, не обеспечивающего нормативную очистку сточных вод, нарушает требования 60 Водного кодекса РФ и влечет угрозу безопасности окружающей среде и санитарно- эпидемиологическому благополучию граждан, проживающих в непосредственной близи и пользующихся природным объектом- рекой Малый Цивиль.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Поэтому срок, в течение которого ответчик обязан обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с БОС следует определить из срока, указанного в иске природоохранным прокурором.
При таких обстоятельствах, требования природоохранного прокурора к ответчику являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199, 237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТехСтройРегион» обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с эксплуатируемых биологических очистных сооружений, расположенных в дер. <адрес> Чувашской Республике, в реку Малый Цивиль Волжского бассейна в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ООО «ТехСтройРегион» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в бюджет Цивильского района Чувашской Республики.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий, судья Ильин В.Г.