Дело №2-622/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Красновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Галины Даниловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Андреева Г.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Свою трудовую деятельность она начала ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> начальной школе Цивильского района в качестве учителя начальных классов. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята в порядке перевода в <данные изъяты> среднюю школу Цивильского района в качестве воспитателя группы продленного дня. С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность учителя начальных классов этой же школы, где продолжает работать по настоящее время.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого 25-летнего специального педагогического стажа. В подсчет специального стажа не был включен период её работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что работа в качестве воспитателя группы продленного дня подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в этот период она выполняла ту же педагогическую работу, что и учитель.
Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФР в Цивильском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период её работы в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе Цивильского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Андреева Г.Д. свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. При этом пояснила, что в период работы в качестве воспитателя группы продленного дня она выполняла всю воспитательную работу с детьми, также фактически продолжала учебный процесс, вела дополнительные занятия с детьми. На момент обращения в УПФР в Цивильском районе ЧР ДД.ММ.ГГГГ у неё имелся специальный педагогический стаж более 25 лет. Просит удовлетворить её исковые требования в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии Игнатьева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Андреевой Г.Д. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период работы истицы воспитателем группы продленного не может быть учтен при исчислении специального стажа, т.к. данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №319-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляв-шим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же статьи названного закона установлено, что Списки соответ-ствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии решением от ДД.ММ.ГГГГ не включило в специальный стаж Андреевой Г.Д. для исчисления пенсии период работы в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе Цивильского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная должность не соответствует наименованиям должностей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Однако с решением УПФР в этой части нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно п.5 ст.12 Закона РФ «Об образовании» от 19 января 1996 года и п.п.26.27 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196, открываемые общеобразовательными учреждениями группы продленного дня являются одной из форм организации его деятельности по осуществлению функций, возложенных на него Законом РФ «Об образовании». Именно в такой группе и работала воспитателем истица.
Открытие общеобразовательными школами, включая средними, групп продленного дня в целях расширения общественного воспитания, создания более благоприятных условий для всестороннего развития учащихся и оказания помощи семье в их воспитании, ранее предусматривалось также Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании от 19 июля 1973 года, законом РСФСР «О народном образовании» от 02 августа 1974 года.
Согласно постановлению ЦК КПСС и СМ ССР от 15 февраля 1960 года № 182 «Об организации школ с продленным днем», постановлению СМ РСФСР от 14 марта 1960 года № 370 «Об организации школ с продленным днем», Методическим указаниям Министерства просвещения РСФСР от 12 июля 1972 года № 358-М «О совершенствовании работы в группах продленного дня общеобразовательных школ», квалификационным характеристикам должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утв. приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24, действовавших в период работы истицы, должность педагогического работника в группе продленного дня называлась воспитатель с добавлением к названию этой должности наименования места работы - группы продленного дня.
Согласно абз.3 п.5 и 11 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 15 февраля 1960 года на указанных воспитателей были распространены льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения и продолжительность очередного отпуска, установленные для учителей общеобразовательных школ.
Разделы «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, содержат наименование такой должности как воспитатель общеобразовательной школы.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что период работы Андреевой Г.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в <данные изъяты> средней школе Цивильского района подлежат включению в ее стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ухудшение положения последней в связи с принятием нового закона не допустимо.
Нарушения, допущенные работодателем при внесении записей в трудовую книжку Андреевой Г.Д., в частности неправильное наименование должности, также не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последней.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периода работы в должности воспитателя группы продленного дня) Андреева Г.Д. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, требования истицы в части признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложения обязанности на УПФР в Цивильском районе ЧР о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, Андреевой Галины Даниловны периода работы в должности воспитателя группы продленного дня в Богатыревской средней школе Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить вышеуказанный период работы Андреевой Галины Даниловны в специальный стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд ЧР.
Председательствующий: В.М.Крылова