Дело №2-629/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Ярославлевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Марины Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Николаева М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года она работала в Чурачикской школе-интернате Цивильского района Чувашской Республики, который был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в МОУ «Поваркасинская ООШ» Цивильского района ЧР.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что решение УПФР является незаконным, поскольку в данные периоды она продолжала работать, ей начислялась заработная плата. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, так как прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием её трудовой деятельности.
Просила признать решение УПФР незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, вышеуказанные периоды, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Николаева М.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просила её исковые требования удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Николаевой М.А. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не могут быть учтены при исчислении специального стажа, т.к. в эти периоды педагогическая нагрузка истицей не выполнялась.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной трудовой пенсии Николаевой М.А. было отказано. При этом УПФР в Цивильском районе ЧР не включило в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения Николаевой М.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требование истицы о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Николаева М.А. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя по Чурачикской школе-интернату о направлении Николаевой М.А. на курсы повышения квалификации, а также удостоверением и свидетельством о прохождении последней курсов повышения квалификации.
На данные периоды за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается представленными справками о начислении заработной платы.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Николаевой М.А. является обязательным условием выполнения её работы педагога, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к аттестации.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР об исключении периодов нахождения Николаевой М.А. на курсах повышения квалификации из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.
Также нельзя согласиться с исключением из специального стажа Николаевой М.А. периода нахождения её в учебном отпуске.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Николаева М.А. находилась в учебном отпуске, что подтверждается приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Николаевой М.А. - студентке-заочнице учебного отпуска для участия в учебно-экзаменационной сессии.
Трудовой кодекс РФ устанавливает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Статья 173 ТК РФ предусматривает предоставление таким работникам дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР об исключении периода нахождения Николаевой М.А. в учебном отпуске из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.
Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске) Николаева М.А. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявление в УПФР подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения Николаевой Марины Алексеевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж Николаевой Марины Алексеевны при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения, через Цивильский районный суд ЧР.
Председательствующий: В.М.Крылова