Дело №2-638/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Ярославлевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ларисы Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Иванова Л.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего медицинского стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены периоды её работы в должности заведующей Первостепановским фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением УПФР в Цивильском районе ЧР она не согласна, поскольку в спорные периоды она занималась лечебной деятельностью: осуществляла прием пациентов, выполняла профилактические и лечебно-диагностические мероприятия, оказывала неотложную, доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях, неосложненных родах, назначала соответствующее лечение, организовывала и проводила диспансерное наблюдение за различными группами населения, проводила противоэпидемические мероприятия, проводила отбор материала для бактериологического исследования в соответствии с заболеванием и т.д. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием её работы.
Просит признать решение УПФР в этой части незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истица Иванова Л.Л. свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Ивановой Л.Л. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период работы Ивановой Л.Л. в должности заведующей Первостепановским фельдшерским пунктом не может быть засчитан в специальный стаж, так как данная должность не соответствует наименованиям должностей и учреждений, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица фактически лечебной деятельностью по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня не занималась.
Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № Ивановой Л.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР не включило в специальный стаж для исчисления пенсии период работы последней в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования истицы Ивановой Л.Л. о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании истица Иванова Л.Л. суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она закончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности фельдшер. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает медицинской сестрой врача общей практики <данные изъяты> ООВП. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала заведующей-фельдшером, занималась лечебной деятельностью, вела прием пациентов, оказывала им неотложную медицинскую помощь, назначала лечения. В трудовой книжке её должность именовали неверно. На момент обращения в УПФР в <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ у неё имелся специальный медицинский стаж более 25 лет. Просит удовлетворить её исковые требования.
Свидетели А. и И. суду подтвердили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.Л. работала в <данные изъяты> фельдшерском пункте на должности заведующая - фельдшер, оказывала медицинскую помощь сельскому населению.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правитель-ства РФ от 06 сентября 1999 года №1064 предусмотрена должность - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра).
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из копии трудовой книжки Ивановой Л.Л. видно, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом. ДД.ММ.ГГГГ фельдшерский пункт был переименован в фельдшерско-акушерский пункт.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> фельдшерский пункт, в последующем переименованный в фельдшерско-акушерский пункт является муниципальным учреждением здравоохранения, входящим в МУЗ «Чурачикская участковая больница».
Из копии диплома, выданного Ивановой (девичья - Афанасьевой) Л.Л. в ДД.ММ.ГГГГ по окончании <данные изъяты> медицинского училища, видно, что ей присвоена квалификация - «фельдшер».
Из тарификационных списков среднего медперсонала по ФАП МУЗ «<данные изъяты> участковая больница» за 1999-2006 годы видно, что Иванова Л.Л., имеющая специальность фельдшера, работала заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом.
Таким образом, судом установлено, что истица Иванова Л.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности.
Нарушения, допущенные работодателем при внесении записей в трудовую книжку Ивановой Л.Л., в частности неправильное наименование должности, не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последней.
Также нельзя согласиться с исключением Управлением Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР из специального стажа Ивановой Л.Л. периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации.
На данный период за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Ивановой Л.Л. является обязательным условием выполнения её работы.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периода работы в должности заведующей Первостепановским фельдшерским пунктом, периодов нахождения на курсах повышения квалификации) Иванова Л.Л. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявление в УПФР подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Ивановой Ларисы Леонидовны периода работы в должности заведующей Первостепановским фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода административных отпусков), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить вышеуказанные периоды работы Ивановой Ларисы Леонидовны в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Ивановой Ларисе Леонидовне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд ЧР.
Председательствующий: В.М.Крылова