Дело № 2-76/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011 года гор. Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елехина С.В.
при секретаре Ивановой Н.Н.
с участием пом. прокурора Цивильского района Чувашской Республики Ефимовой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики в защиту интересов бюджета Чувашской Республики и бюджета Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированная передвижная механизированная колонна №8» о взыскании неосновательного обогащения
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Цивильского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в защиту интересов бюджета Чувашской Республики и Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированная передвижная колонна №8» (далее ООО «СПМК-8»). Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства о защите жилищных прав граждан и соблюдения бюджетного законодательства органами местного самоуправления Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики установлено следующее.
Так, согласно постановлению главы администрации Цивильского городского поселения Ашмарина О.Д. за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании соглашения о финансировании и выполнения мероприятий по республиканской целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2008-2011 годы и муниципального контракта на строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда Цивильского городского поселения в 2009 году, гражданин А. должен быть переселен из ветхого и аварийного жилья в благоустроенную квартиру.
В целях реализации указанной целевой программы из средств республиканского и местного бюджетов были выделены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на строительство квартир в <адрес>, в частности <адрес>. Из указанных средств 79,6 % составляли средства республиканского бюджета, 20,4 % - местного бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и ООО «СПМК-8» заключен договор, согласно которому подрядчик (ООО СПМК-8) обязуется обеспечить строительство и сдачу в эксплуатацию жилого <адрес>, а заказчик (администрация Цивильского городского поселения) финансировать строительство однокомнатной <адрес>, общей проектной площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> рублей, на пятом этаже 80-ти квартирного жилого <адрес>.
Финансирование строительства указанной квартиры осуществлялось за счет республиканского и местного бюджетов. При этом стоимость 1 (одного) кв. м. составляла <данные изъяты> коп.
Постановлением главы администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики Ашмарина О.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданином А. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель (администрация Цивильского городского поселения) передает нанимателю (А.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 34,65 кв. метра, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
Однако в ходе проведения проверки установлено несоответствие общей площади <адрес>, указанной в договоре, заключенном между администрацией Цивильского городского поселения и ООО «СПМК-8», договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с данными, установленными техническим паспортом квартиры, выданном МУП «Бюро технической инвентаризации» администрации Цивильского района Чувашской Республики.
Так, в техническом паспорте указано, что общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв. метра, тогда как в договоре социального найма жилого помещения, договоре, заключенном между администрацией Цивильского городского поселения и ООО «СПМК-8» указано <данные изъяты> кв. метра. Финансирование строительства указанной квартиры было оплачено по метражу, обозначенному в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Цивильского городского поселения и ООО «СПМК-8», а именно <данные изъяты> кв. метра.
Таким образом, разница между предоставленной застройщиком площадью и площадью, обозначенной и оплаченной бюджетами Чувашской Республики и Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики по договору от ДД.ММ.ГГГГ за <адрес>», расположенную по <адрес>, составила <данные изъяты> кв.м.
Следовательно, администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района была излишне перечислена в адрес ООО «СПМК-8» денежная сумма в размере <данные изъяты> копеек, из которой <данные изъяты> копеек составляют средства республиканского бюджета, а <данные изъяты> копеек - местного бюджета.
В силу п.1.1 договора, заключенного между администрацией Цивильского городского поселения и ООО «СПМК-8» стороны не будут иметь друг к другу материальных и финансовых претензий в случае незначительного (менее 1 кв. метра) расхождения проектно общей площади с данными БТИ.
Ссылаясь на положения требований ст.1102, 1105 ГК РФ, ставится требование о взыскании с ООО «СПМК-8» излишне уплаченных администрацией Цивильского городского поселения денежных средств в бюджет Чувашской Республики в лице Министерства финансов Чувашской Республики <данные изъяты> копеек, в бюджет Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики в лице администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики - <данные изъяты>.
В ходе судебного заседания пом. прокурора Цивильского района Чувашской Республики Ефимова О.А. исковые требования поддержала.
Представитель Министерства финансов Чувашской Республики - главный эксперт правового отдела Министерства финансов Чувашской Республики Соколова Н.К. не явилась, просила дело рассмотреть дело без их участия.
Представитель администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики - специалист-эксперт Васильева И.А. исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям и просили взыскать с ответчика вышеуказанные суммы.
Представитель ответчика - главный бухгалтер ООО «СПМК -8» Лаврентьева Г.Н. исковые требовании признала, указав, что в настоящее время их предприятие погасило долг, перечислив указанные суммы денежных средств в соответствующие бюджеты.
Третье лицо А. будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на суд не явился.
Выслушав обьяснения сторон и изучив представленные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
В соответствии с пунктом «к» части первой ст. 72 Конституции Российской федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской федерации и субьектов Российской Федерации.
Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 года «О регулировании жилищных отношений» определены правовые вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма в Чувашской Республике, данные вопросы отражены и в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления, принимаемых в пределах их полномочий, определенных ст.14 Жилищного кодекса РФ.
Согласно п.3 ст.2 и п.5 ст.14 ЖК РФ органы местного самоуправления в установленном законом порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Аналогичные положения закреплены и в Уставе Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Цивильского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так, согласно ст.ст.37, 48 данного Устава исполнительным органом местного самоуправления является администрация Цивильского городского поселения. Право по распоряжению муниципальной собственностью закреплено за администрацией Цивильского городского поселения.
Вместе с тем, согласно ч.3 ст.11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений» обеспечение жилыми помещениями иных категорий граждан, являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Согласно п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно постановлению главы администрации Цивильского городского поселения Ашмарина О.Д. за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании соглашения о финансировании и выполнения мероприятий по республиканской целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2008-2011 годы и муниципального контракта на строительство жилья для переселения граждан из ветхого жилищного фонда Цивильского городского поселения в 2008 году, гражданин А. должен быть переселен из ветхого и аварийного жилья в благоустроенную квартиру.
В целях реализации указанной целевой программы из средств республиканского и местного бюджетов были выделены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на строительство квартир в <адрес>, в частности и <адрес>. Из указанных средств 79,6 % составляли средства республиканского бюджета, 20,4 % - местного бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и ООО «СПМК-8», заключен договор, согласно которому подрядчик (ООО СПМК-8) обязуется обеспечить строительство и сдачу в эксплуатацию жилого <адрес> в <адрес> Республики, а заказчик (администрация Цивильского городского поселения) финансировать строительство однокомнатной <адрес>, общей проектной площадью <данные изъяты> кв.м. стоимостью <данные изъяты> рубля, на пятом этаже 80-ти квартирного жилого <адрес>.
Финансирование строительства указанной квартиры осуществлялось за счет республиканского и местного бюджетов. При этом стоимость 1 (одного) кв. м. составляла <данные изъяты> коп.
Постановлением главы администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики Ашмарина О.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданином А. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель (администрация Цивильского городского поселения) передает нанимателю (А.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенной по адресу : <адрес>.
Однако в ходе проведения проверки установлено несоответствие общей площади <адрес>, указанной в договоре, заключенном между администрацией Цивильского городского поселения и ООО «СПМК-8», договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с данными, установленными техническим паспортом квартиры, выданном МУП «Бюро технической инвентаризации» администрации Цивильского района Чувашской Республики.
Так, в техническом паспорте указано, что общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв. метра, тогда как в договоре социального найма жилого помещения, договоре, заключенном между администрацией Цивильского городского поселения и ООО «СПМК-8» указано <данные изъяты> кв. метра. Финансирование строительства указанной квартиры было оплачено по метражу, обозначенному в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Цивильского городского поселения и ООО «СПМК-8», а именно <данные изъяты> кв. метра.
Таким образом, разница между предоставленной застройщиком площадью и площадью, обозначенной и оплаченной бюджетами Чувашской Республики и Цивильского городского поселения <адрес> Чувашской Республики по договору от ДД.ММ.ГГГГ за <адрес>, расположенную по <адрес>, составила <данные изъяты> кв.м.
Следовательно, администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района была излишне перечислена в адрес ООО «СПМК-8» денежная сумма в размере <данные изъяты> копеек, из которой <данные изъяты> копеек составляют средства республиканского бюджета, а <данные изъяты> копеек - местного бюджета.
В силу п.1.1 договора, заключенного между администрацией Цивильского городского поселения и ООО «СПМК-8» стороны не будут иметь друг к другу материальных и финансовых претензий в случае незначительного (менее 1 кв. метра) расхождения проектной общей площади с данными БТИ.
В данном случае расхождения проектной общей площади составляет <данные изъяты> кв.метра. т.е. более 1 кв. метра..
Согласно ст.1109 ГК РФ.
Согласно ст.1105 ГК РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
Таким образом, ответчик обязан возвратить в бюджет Чувашской Республики и в бюджет Цивильского городского поселения, излишне перечисленные администрацией Цивильского городского поселения в адрес ООО «СПМК-8» денежные суммы в размере <данные изъяты> копеек, из которой <данные изъяты> копеек составляют средства республиканского бюджета, а <данные изъяты> копеек - местного бюджета.
Из представленных представителем ответчика копии платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ указанные суммы ДД.ММ.ГГГГ перечислены в соответствующие бюджеты.
Однако представители истца утверждают, что данные денежные средства на их счета не поступили, в связи с чем настаивают на удовлетворении их исковых требований.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Общества ограниченной ответственностью «Специализированная передвижная механизированная колонна №8» в доход Чувашской Республики в лице Министерства финансов Чувашской Республики денежные средства в размере <данные изъяты> копеек и в доход Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской республики в лице администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики в размере <данные изъяты> копеек.
Взыскать с Общества ограниченной ответственностью «Специализированная передвижная механизированная колонна №8» государственную пошлину в доход местного бюджета <данные изъяты> копейку.
Решение может быть обжаловано в кассационном прядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.
Председательствующий: