Дело №2-89/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 февраля 2011 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Ярославлевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова Валерия Георгиевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Марков В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, ввиду отсутствия необходимого 25-летнего специального педагогического стажа. В подсчет специального стажа не были включены: период его работы в должности тренера ДЮСШ г.Цивильска, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках. Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФР в Цивильском районе ЧР включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы в должности тренера ДЮСШ с 15 августа 1983 года по 24 августа 1984 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2002 года по 02 марта 2002 года, с 15 сентября 2008 года по 11 октября 2008 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года, с 04 января 1993 года по 02 февраля 1993 года, с 05 января 1994 года по 03 февраля 1994 года, с 06 января 1995 года по 04 февраля 1995 года, и обязать УПФР в Цивильском районе ЧР назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, т.е. с 14 декабря 2010 года.
В судебном заседании истец Марков В.Г. свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. При этом пояснил, что в период работы в качестве тренера в детско-юношеской спортивной школе г.Цивильска он выполнял педагогическую работу и фактически работал тренером-преподавателем. При издании приказа о приеме на работу его должность была поименована неверно. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием его работы как педагога. На момент обращения в УПФР в Цивильском районе ЧР ДД.ММ.ГГГГ у него имелся специальный педагогический стаж 25 лет 3 месяца 23 дня. Просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Маркова В.Г. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период работы истца в качестве тренера не может быть учтен при исчислении специального стажа, т.к. данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках истцом педагогическая нагрузка фактически не выполнялась. Просит в удовлетворении исковых требований Маркова В.Г. отказать.
Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Решением УПФР (ГУ) в Цивильским районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Маркову В.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №319-ФЗ), в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР не включило в специальный стаж для исчисления пенсии период работы последнего в должности тренера ДЮСШ г.Цивильска с 15 августа 1983 года по 24 августа 1984 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2002 года по 02 марта 2002 года, с 15 сентября 2008 года по 11 октября 2008 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года, с 04 января 1993 года по 02 февраля 1993 года, с 05 января 1994 года по 03 февраля 1994 года, с 06 января 1995 года по 04 февраля 1995 года.
Разрешая требования истца Маркова В.Г. о включении в специальный стаж периода работы в должности тренера ДЮСШ г.Цивильска с 15 августа 1983 года по 24 августа 1984 года суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №319-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляв-шим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449) в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) - «детско-юношеские спортивные школы всех наимено-ваний», а также предусмотрена должность «тренер-преподаватель».
Свидетель В. суду подтвердил, что в период с 15 августа 1983 года по 24 августа 1984 года Марков В.Г. работал в ДЮСШ г.Цивильск тренером-преподавателем.
Свидетель А. также суду подтвердил, что в 1983- 1984 годах он вместе с Марковым В.Г. работал в ДЮСШ г.Цивильск тренером-преподавателем. Тогда приказ о приеме на работу издавался заведующим РОНО, при издании приказа должность была поименована не верно. Фактически они занимались педагогической деятельностью, преподавали учащимся педагогику, психологию.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из копии трудовой книжки Маркова В.Г. видно, что 15 августа 1983 года он был назначен тренером в ДЮСШ г.Цивильска, где проработал до 24 августа 1984 года.
В судебном заседании установлено, что в данный период истец фактически выполнял должностные обязанности тренера-преподавателя.
Таким образом, судом установлено, что истец Марков В.Г. в период с 15 августа 1983 года по 24 августа 1984 года по 01 марта 2006 года занимался педагогической деятельностью в учреждении для детей.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что период работы Маркова В.Г. с 15 августа 1983 года по 24 августа 1984 года в должности тренера в Детско-юношеской спортивной школе г.Цивильска подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Нарушения, допущенные работодателем при внесении записей в трудовую книжку Маркова В.Г., в частности неправильное наименование должности, также не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последнего.
Разрешая требование истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с 04 февраля 2002 года по 02 марта 2002 года, с 15 сентября 2008 года по 11 октября 2008 года истец Марков В.Г. находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя по МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» о направлении Маркова В.Г. на курсы, а также свидетельствами о прохождении последним курсов повышения квалификации.
В данные периоды за ним сохранялись место работы и должность, ему выплачивалась заработная плата, что подтверждается представленными справками о начислении заработной платы.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истца Маркова В.Г. является обязательным условием выполнения его работы педагога, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для его допуска к аттестации.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии об исключении периодов нахождения Маркова В.Г. на курсах повышения квалификации из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.
Также нельзя согласиться с исключением из специального стажа Маркова В.Г. периодов его нахождения в учебных отпусках.
В судебном заседании установлено, что в периоды с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года, с 04 января 1993 года по 02 февраля 1993 года, с 05 января 1994 года по 03 февраля 1994 года, с 06 января 1995 года по 04 февраля 1995 года истец Марков В.Г. находился в учебных отпусках, что подтверждается приказами работодателя о предоставлении Маркову В.Г. - учителю-заочнику дополнительных учебных отпусков.
Трудовой кодекс РФ устанавливает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Статья 173 ТК РФ предусматривает предоставление таким работникам дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии об исключении периодов нахождения Маркова В.Г. в учебных отпусках из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На момент обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периода работы в должности тренера в ДЮСШ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках) Марков В.Г. выработал необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, требования истца в части признания за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложения обязанности на УПФР в Цивильском районе ЧР о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государствен-ного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Маркову Валерию Георгиевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы Маркова Валерия Георгиевича с 15 августа 1983 года по 24 августа 1984 года в должности тренера в Цивильской Детско-юношеской спортивной школе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 февраля 2002 года по 02 марта 2002 года, с 15 сентября 2008 года по 11 октября 2008 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 05 января 1992 года по 03 февраля 1992 года, с 04 января 1993 года по 02 февраля 1993 года, с 05 января 1994 года по 03 февраля 1994 года, с 06 января 1995 года по 04 февраля 1995 года, и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд ЧР.
Председательствующий: В.М.Крылова