Дело №2-124-2010 год.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.
при секретаре Ярославлевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Матвеева Сергея Александровича на незаконные действия работника органа внутренних дел по Цивильскому району,
У С Т А Н О В И Л :
Матвеев С.А. обратился в суд жалобой на действия работника ОВД по Цивильскому району, в частности на решение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ( на охотничье ружье). Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен в Цивильский РОВД для проверки исправности принадлежащего ему ружья ИЖ-27 серии Е № кал.12, которое хранится у него дома с соблюдением всех предъявляемых требований к его хранению, на основании разрешения на хранение огнестрельного оружия серии РОХа №, выданного ОВД по Цивильскому району сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Инспектор ЛРР ОВД по Цивильскому району майор милиции А. изъял у него оружие на основании Заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заключение основано на том, что он, Матвеев С.А., был привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, потому не может являться владельцем огнестрельного оружия. Начальником ОВД по Цивильскому району данное заключение не было утверждено. Полагает, что данное заключение вынесено с нарушением норм действующего законодательства об оружии.
В соответствии со ст. 26 закона «Об оружии» принятию решения об аннулировании разрешений должно предшествовать предварительное письменное предупреждение.
Учитывая, что никаких нарушений законодательства об оружии он не совершал, никаких предупреждений в его адрес не поступало, срок на исправление не давался, полагает, что оружие у него изъято по надуманным основаниям.
Просит признать незаконными действия инспектора ЛРР ОВД по Цивильскому району майора милиции А., недействительным Заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным протокол об изъятии огнестрельного оружия и боеприпасов от ДД.ММ.ГГГГ, обязать инспектора ЛРР ОВД по Цивильскому району майора милиции А. возвратить ему ружье ИЖ-27 серии Е № калибра.
В судебном заседании заявитель Матвеев С.А. свою жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям и суду пояснил, что никаких нарушений норм законодательства в области оборота оружия не допускал, ему письменное предупреждение не выдавалось.
Представитель ОВД по Цивильскому району Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности, жалобу Матвеева С.А. не признал и суду пояснил, что Матвеев С.А. был лишен права на ношение и хранение огнестрельного оружия сроком на 5 лет на основании п.3 ст. 26 Федерального закона «Об оружии» и п.п.»в» пункта 100 Инструкции к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно за совершение последним повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок или установленный порядок управления, каким является совершенное Матвеевым С.А. административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 9 Закона "Об оружии" приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные данным Федеральным законом основания.
Согласно ст. 13 закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:
не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием;
имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
отбывающим наказание за совершенное преступление;
совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
не имеющим постоянного места жительства;
не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе.
В соответствии со ст. 26 Закона "Об оружии" №150-ФЗ от 13.12.1996 года лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях:
1) добровольного отказа от указанных лицензий или разрешений, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия; 2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных названным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия; 3) возникновения предусмотренных указанным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений; 4) конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик указанных оружия и патронов к нему.
В силу ст. 27 Закона "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях: отсутствия лицензий на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему, торговлю ими, их приобретение, коллекционирование или экспонирование, а также разрешений на хранение или хранение и ношение оружия; аннулирования в установленном порядке указанных лицензий и разрешений; нарушения юридическими лицами или гражданами установленных данным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; выявления самодельных или переделанных владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками; смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества, а также смерти гражданина, имевшего на законных основаниях боевое или служебное оружие; ликвидации юридического лица.
В соответствии с пунктом 100 Инструкции к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, аннулирование лицензий и разрешений осуществляется в следующих случаях:
а) добровольного отказа от указанных документов, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;
б) повторного в течение года нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения;
в) возникновения предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии или разрешения;
г) конструктивной переделки оружия (патрона) его владельцем, повлекшей изменения баллистических и других технических характеристик.
В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 13.12.96 "Об оружии" лицензия (разрешение) на хранение оружия может быть аннулирована органом, выдавшим эту лицензию (разрешение), в случае систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот оружия.
Должностное лицо ОВД по Цивильскому району Чувашской Республики - инспектор ЛРР А. при вынесении оспариваемого заключения от ДД.ММ.ГГГГ исходил из того, что заявитель Матвеев С.А., будучи привлеченным к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ не может в дальнейшем являться владельцем охотничьего оружия.
При этом указание на факты систематического нарушения Матвеевым С.А. требований законодательства, регламентирующего оборот оружия, отсутствует.
Согласно абз. 6 ст. 26 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.96 принятию решения об аннулировании лицензий должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии (разрешения) органом, выдавшим эту лицензию (разрешение), в котором указывается, какие правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, назначается срок для устранения выявленных нарушений. Решение об аннулировании лицензии или разрешения может быть обжаловано их владельцем в судебном порядке.
Инспектором ЛРР ОВД по Цивильскому району письменное предупреждение в отношении Матвеева С.А. не выносилось, срок для устранения допущенных нарушений не назначался.
Таким образом, должностными лицами Отдела внутренних дел по Цивильскому району допущено нарушение установленного порядка принятия решения об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение оружия и патронов к нему.
Доводы представителя ОВД по Цивильскому району о том, что Матвеев С.А. лишен права на ношение и хранение огнестрельного оружия за повторное нарушение в течение года общественного порядка или установленного порядка управления, потому письменное предупреждение не требуется, суд находит не состоятельными.
Из представленных материалов следует, что Матвеев С.А. ДД.ММ.ГГГГ привлекался по ст.12.5 ч.1 КоАП РФ к штрафу в сумме 100 рублей. Указанные правонарушения, совершенные Матвеевым С.А., относятся к административным правонарушениям в области дорожного движения.
ДД.ММ.ГГГГ Матвеев С.А. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа, которая относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
При таких обстоятельствах в действиях Матвеева С.А. не усматривается повторности совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ.
Таким образом, суд находит заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ЛРР ОВД по Цивильскому району и утвержденное начальником ОВД по Цивильсклму району в отношении Матвеева Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконным и необоснованным. В связи с чем подлежит признанию недействительным и Протокол об изъятии огнестрельного оружия от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ЛРР ОВД по Цивильскому району майором милиции А. и утвержденное начальником ОВД по Цивильскому району в отношении Матвеева Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать должностных лиц ОВД по Цивильскому району Чувашской Республики возвратить Матвееву Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ЧР охотничье ружье ИЖ-27 серии Е № кал.12.
На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: