Дело №2 - 202/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2011 года г. Цивильск.
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Елехина С.В.
при секретаре Мариновой Е.А.
с участием пом. прокурора Цивильского района Чувашской Республики Мочалова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Петрову Эдуарду Владимировичу о признании недействительным договора социального найма и о его выселении из жилого помещения
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Петрову Э.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> Чувашской Республики. Исковые требования мотивированы тем, что Петрову Э.В. и членам его семьи (супруге Петровой М.В. и дочерям А.и В.) в соответствии с условиями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 год, согласно Указа Президента Чувашской Республики №51 от 6 марта 2002 года и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики №170 от 8 июля 2003 года предоставлена субсидия из республиканского бюджета в размере <данные изъяты> рублей. До получения субсидии, ответчик Петров Э.В. дал письменное обязательство освободить с членами своей семьи занимаемое ими жилое помещение по адресу <адрес> Чувашской Республики после получения жилого помещения. Указанными лицами по договору на участие в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ была приобретена <адрес> Республики, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах. После этого ответчик Петров Э.В. в введя в заблуждение главу администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, перезаключил договор социального найма на занимаемое его семьей жилое помещение по адресу <адрес> Чувашской Республики. На неоднократные требования, ответчик Петров Э.В. спорное жилое помещение не освобождает, тем самым не выполняет данное им обязательство об освобождении жилого помещение.
Просит признать недействительным договор социального найма №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Петровым Э.В. и администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики на право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> Чувашской Республики и выселить его без предоставления другого жилого помещения. Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил выселить Петрова Э.В. в жилое помещение, полученное им и его семьей по программе «Молодая семья», расположенное по адресу <адрес> Чувашской Республики.
В судебном заседании представитель администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Васильева И.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям
Ответчик Петров Э.В. и его представитель Ефимов О.Н. исковые требования не признали, указывая, что его семья никаких обязательств об освобождении спорного жилого помещения не давала, при этом просили применить срок исковой давности, предусмотренный ст.199 ГК РФ и отказать в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо - Петрова М.В. - супруга ответчика, исковые требования не признала, указывая, что на учете в улучшении жилищных условий в администрации Цивильского городского поселения состояла она. При получении субсидии, ни она, ни ее супруг, никаких обязательств об освобождении занимаемого им ранее жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, которое было предоставлено супругу по месту его работы, они не давали, никаких бумаг об этом не подписывали. Кроме того, никаких уведомлений об освобождении данного жилого помещения, они не получали.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика Петрова Э.В. и его представителя Ефимова О.Н., третье лицо Петрову М.В. и изучив представленные материалы дела, а также заслушав заключение ст. пом. прокурора Цивильского района Мочалова А.В., полагавшего исковые требования администрации Цивильского городского поселения не подлежащими удовлетворению в связи с применением срока исковой давности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав являются акты государственных органов и акты органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года №285 утверждены «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее Правила).
Указанные Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по эти кредитам или займам (далее социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище2 на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года №675 (далее подпрограмма), а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года №638, при рождении (усыновлении) ребенка.
Пунктами 9 и 10 Правил предусмотрены, что социальная выплата предоставляется в размере не менее:
- 35 процентов расчетной (средней стоимости жилья, определенной в соответствии с настоящим и Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;
- 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и нормативов стоимости 1 кв.м. общей площади жиль по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субьекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Указом Президента Чувашской Республики №51 от 6 марта 2002 года, в целях обеспечения эффективной государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике, гармоничного развития личности, создания полноценной семьи и воспитания детей, постановлено установить возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья в размерах, уменьшающих проценты за кредит до 5 процентов годовых в первые три года, 10 процентов - в последующие годы с условием равномерного погашения кредитов в течение до 15 лет. Кабинету Министров Чувашской республики предложено рассмотреть возможность предоставления молодым семьям, привлекающим ипотечные кредиты на строительство или приобретение жилья, социальных выплат для внесения первоначального взноса в размере не менее 15 процентов стоимости жилья в пределах установленных социальных нормативов.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 года (с изменениями от 8 июля 2003 года) утверждены Правила предоставления безвозмездной субсидии гражданам на строительство или приобретение жилья за счет республиканского бюджета Чувашской Республики в 2003 году, согласно которых, размер субсидии молодым семьям установлен в размере 15 процентов стоимости жилья в пределах социальных нормативов.
Как установлено в судебном заседании, ответчик Петров Э.В. проживал со своей семьей в составе из 4 человек, в жилом помещении, расположенным по адресу <адрес> Чувашской Республики, которое ему было предоставлено по месту работы на основании расширенного заседания профкома и администрации МУП ПОЖКХ администрации Цивильского района Чувашской Республики.
На основании Закона Чувашской Республики «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами и поселениями» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> передан на баланс администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики (л.д.8) и является общежитием.
ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Передвижная механизированная колонна №» (в лице застройщика - Заказчика) и Петровой Мариной Веняминовной и Петровым Эдуардом Владимировичем, действующих за себя и за несовершеннолетних детей В., рождения ДД.ММ.ГГГГ и А., рождения ДД.ММ.ГГГГ, заключили договор на участие в долевом строительстве двухкомнатной <адрес> на четвертом этаже жилого <адрес> Республики, общей проектной площадью <данные изъяты> кв.м.
В рамках реализации республиканской целевой программы «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищных проблем» семье Петровой Марины Веняминовны, в составе 4 человек, выделена субсидия из республиканского бюджета в сумме <данные изъяты> рублей на приобретение жилья по адресу <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., из расчета 15 процентов от общей стоимости жилья <данные изъяты> рублей.
При этом расчет субсидий органом, выдавшим семье ответчика субсидию, произведен исходя из социальной нормы площади жилого помещения на его семью, состоящую из 4 (трех) человек в размере 100 % от рыночной стоимости покупки жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. (18 кв.м. х 4 чел х <данные изъяты> руб. (стоимость 1 кв.м.) = <данные изъяты> рублей). Субсидирование было частичное, поскольку социальная норма предоставления жилья, которую семья Петровых имела право получить, составляет 72 кв.м = 18 кв.м. х 4 чел.
На основании договора на участие в долевом строительстве, семья Петровых приобрела жилое помещение - двухкомнатную <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу <адрес> Чувашской Республики.
Право собственности на данное жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Петровым Э.В., Петровой М.В., В. и А. по 1/4 доле за каждым членом семьи, о чем свидетельствуют выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановлением главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, Петрова М.В., состоящая в списке очередников с ДД.ММ.ГГГГ под №, снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с улучшением жилищных условий по программе «Молодая семья».
Согласно п.13 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики №170 от 8 июля 2003 год «О внесении изменений и дополнений в Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 года №337» предусмотрено, что если по заявлению очередника размер субсидии рассчитывался без учета общей площади государственного или муниципального жилого помещения, занимаемого очередником и его семьей, то при получении свидетельства на субсидию все совершеннолетние члены семьи предоставляют письменное обязательство о его освобождении.
Как утверждают ответчик Петров Э.В. и его супруга Петрова М.В., никаких обязательств об освобождении занимаемого ими спорного жилого помещения по адресу <адрес> Чувашской Республики, ими не давалось. За прошедшее со дня приобретения им <адрес>, никаких уведомлений (кроме ДД.ММ.ГГГГ), они не получали.
Представитель истца доказательств о том, что совершеннолетние члены семьи Петровых, при получении субсидии, дали письменное обязательство об освобождении занимаемого ими жилого помещения, в суд не представила.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, следует признать, что такого обязательства, семья Петровых не давала.
В то же время, ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики и Петровым Э.В. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> Чувашской Республики, поскольку его семья нуждалась в улучшении жилищных условий.
Однако, ответчик Петров Э.В., заключая (перезаключая) договор социального найма продолжает занимать спорную комнату, оплачивая коммунальные услуги.
Возражая против иска администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, ответчик Петров Э.В. и его представитель Ефимов О.Н. заявили о применении последствий пропуска срока исковой давности, предусмотренной ст.199, 200 ГК РФ, указывая, что с иском о выселении к ответчику Петрову Э.В. администрация Цивильского городского поселения Чувашской Республики обратилась по истечении трехлетнего срока.
В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в 3 (три) года.
В соответствии со ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изьятия этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
По обязательствам с определенными сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> ответчиком Петровым Э.В. и членами его семьи зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Супруга ответчика Петрова М.В. м их несовершеннолетние дети В. и А. данном жилом помещении зарегистрировались ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в суд с иском о выселении Петрова Э.В. администрация Цивильского городского поселении Цивильского района Чувашской Республики обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, по истечении трех лет как приобретения ими жилого помещения, так и со дня их регистрации, т.е. с пропуском срока исковой давности.
Администрация Цивильского городского поселения не могла не знать, что ответчик Петров Э.В. не давал обязательства об освобождении жилого помещения, и продолжал пользоваться предоставленным ему по договору социального найма помещением.
В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца обратился в суд с заявлением о восстановлении пропуска срока исковой давности, указывая, что лишь ДД.ММ.ГГГГ, администрация Цивильского городского поселения стала требовать исполнения обязательств ответчиком, чтобы последний освободил квартиру до ДД.ММ.ГГГГ. Но ответчик избегал представителей администрации, и уведомление ему вручено лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство, суд признает необоснованными. Уважительных причин пропуска срока, судом не установлено. Семья Петровых снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.
Главное требование истца - выселение ответчика Петрова Э.В. из спорного жилого помещения, предьявлено по истечении срока исковой давности.
В соответствии с требованиями ст. 207 ГК РФ, с истечением срока давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Последующие требования истца вытекают из первоначального, главного иска о выселении из жилого помещения.
В связи вышеизложенным, т.е. истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено в судебном заседании ответчиками Петровым Э.В., является основанием к вынесению судом решения об отказе всех исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е ШИ Л :
В удовлетворении исковых требований администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики о признании недействительным договора № социального найма жилого помещения в общежитии, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Цивильского городского поселения Чувашской Республики и Петровым Эдуардом Владимировичем и о его выселении из занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> Чувашской Республики в жилое помещение, расположенное в <адрес> Чувашской Республики, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2011 года.
Председательствующий: