Дело №2-314/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2011 года                                                                                         г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Ярославлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Эдуарда Петровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Степанов Э.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ)               в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от          ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего педагогического стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не был включен период прохождения им военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР        с 22 октября 1982 года по 23 ноября 1984 года.

Полагает, что вышеуказанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку считает, что граждане, приобретшие свои пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют их в соответствии с действовавшим в то время законодательством. В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

Просит признать решение УПФР незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР в льготном исчислении, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

           На судебное заседание истец Степанов Э.П. не явился, написал письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Степанова Э.П. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период прохождения военной службы не может быть зачтен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня истцом в указанный период не осуществлялась.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Степанову Э.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа.

При этом УПФР не включило в специальный стаж для исчисления пенсии период прохождения последним военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР в период с 22 октября 1982 года по 23 ноября 1984 года.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №319-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая требования истца Степанова Э.П. о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что в период с 22 октября 1982 года по 23 ноября 1984 года истец Степанов Э.П. проходит военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается записями в военном билете серии №, выданном истцу <данные изъяты> объединенным городским военным комиссариатом Татарской АССР (л.д.10).

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) засчитывается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы.

В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Степанова Э.П. в рядах Вооруженных сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период прохождения военной службы истца Степанова Э.П. с 22 октября 1982 года по 23 ноября 1984 года подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

          Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что истец Степанов Э.П. обратился в УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с применением льготного порядка исчисления - 4 года 2 месяца 4 дня (при фактической продолжительности 2 года 1 месяц 2 дня) Степанов Э.П. выработал необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Степанову Э.П.     досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Степанову Эдуарду Петровичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии период прохождения Степановым Э.П. военной службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву с 22 октября 1982 года по 23 ноября 1984 года с применением льготного порядка исчисления - 4 (четыре) года 2 (два) месяца 4 дня и назначить Степанову Эдуарду Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики             путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд ЧР.

Председательствующий:                      В.М. Крылова