Дело №2-313/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2011 года г.Цивильск Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Ефимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Людмилы Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Васильева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 30-летнего медицинского стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены периоды её работы в должности патронажной медицинской сестры детской консультации <данные изъяты> участковой больницы с 12 июля 1979 года по 03 марта 1980 года, период работы в должности процедурной сестры терапевтического отделения МУЗ «Цивильская ЦРБ» с 01 августа 1981 года по 25 ноября 1983 года, период работы в должности медицинской сестры в кабинете больничных листков в МУЗ «Цивильская ЦРБ» с 01 ноября 1999 года по 24 марта 2011 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 декабря 2000 года по 27 декабря 2000 года, с 12 сентября 2005 года по 12 октября 2005 года, с 22 ноября 2010 года по 22 декабря 2010 года. По решению УПФР её специальный трудовой стаж составил всего 15 лет 08 месяцев. С решением УПФР она не согласна по следующим основаниям. В 1979 году она закончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности «медицинская сестра». С 12 июля 1979 года по настоящее время продолжает работать в учреждении здравоохранения, занимая медицинскую должность. Полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавшего законодательства. Ранее пенсия за выслугу лет назначалась медицинским работникам согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397, в котором значились все медицинские сестры независимо от наименования должности больничных учреждений всех типов и наименований. До 01 ноября 1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось также Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Полагает, что период работы в должности патронажной медицинской сестры детской консультации, период работы в должности процедурной сестры терапевтического отделения Цивильской ЦРБ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, их прохождение является обязательным для врачей. Просит признать решение УПФР в этой части незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы в должности патронажной медицинской сестры детской консультации <данные изъяты> участковой больницы в льготном исчислении, период работы в должности процедурной сестры терапевтического отделения МУЗ «Цивильская ЦРБ», период работы в должности медицинской сестры в кабинете больничных листков в Цивильской центральной районной больнице, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истица Васильева Л.В. свои исковые требования поддержала, уточнив при этом, что просит исчислять период работы в должности патронажной медсестры детской консультации в календарном исчислении. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Васильевой Л.В. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период работы Васильевой Л.В. в должности патронажной медицинской сестры детской консультации <данные изъяты> участковой больницы и процедурной сестры терапевтического отделения в Цивильской ЦРБ не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку данная должность не относится к должностям среднего медицинского персонала, предусмотренных номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Период работы Васильевой Л.В. в должности медицинской сестры в кабинете больничных листков в Цивильской ЦРБ также не может быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку данная должность не соответствует наименованиям должностей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации лечебная деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня истицей не осуществлялась. Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Васильевой Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР не включило в специальный стаж для исчисления пенсии период работы последней в должности патронажной медицинской сестры детской консультации <данные изъяты> участковой больницы с 12 июля 1979 года по 03 марта 1980 года, период работы в должности процедурной сестры терапевтического отделения в Цивильской ЦРБ с 01 августа 1981 года по 25 ноября 1983 года, период работы в должности медицинской сестры в кабинете больничных листков в Цивильской ЦРБ с 01 ноября 1999 года по 24 марта 2011 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Разрешая требования истицы Васильевой Л.В. о включении в специальный стаж периодов работы в должности патронажной медицинской сестры детской консультации <данные изъяты> участковой больницы с 12 июля 1979 года по 03 марта 1980 года и процедурной сестры терапевтического отделения в Цивильской ЦРБ с 01 августа 1981 года по 25 ноября 1983 года суд исходит из следующего. В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки Васильевой Л.В. видно, что она после окончания <данные изъяты> медицинского училища с 12 июля 1979 года принята на работу в качестве медсестры детской консультации Чурачикской участковой больницы, с 01 августа 1981 года переведена процедурной сестрой терапевтического отделения Цивильской ЦРБ, с 13 июня 1989 года переведена на должность медсестры в кабинет выдачи больничных листов. В соответствии с действующим законодательством досрочная трудовая пенсия по старости назначается за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения медицинским работникам, перечисленным в Списке соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. В данном Списке имеется должность «медицинская сестра». Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсияхза выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на пенсию за выслугу лет предоставлялось медицинским сестрам независимо от наименования должности и учреждения. Указанное постановление действовало до вступления в силу постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.Таким образом, указанные выше нормативные акты, действовавшие в спорный период, гарантировали включение данных периодов в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет (ныне досрочную трудовую пенсию по старости). Свидетели А. и С. суду подтвердили, что в спорный период истица работала в должности медицинской сестры и занималась лечебной деятельностью. Неправильное наименование должности истицы при издании приказов и внесение записей в трудовую книжку не может служить основанием для отказа в защите её пенсионных прав. При изложенных обстоятельствах, периоды работы истицы Васильевой Л.В. в должности патронажной медицинской сестры детской консультации <данные изъяты> участковой больницы с 12 июля 1979 года по 03 марта 1980 года и процедурной сестры терапевтического отделения в Цивильской ЦРБ с 01 августа 1981 года по 25 ноября 1983 года подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Разрешая требования истицы Васильевой Л.В. о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры в кабинете больничных листков в Цивильской ЦРБ с 01 ноября 1999 года по 24 марта 2011 года суд исходит из следующего. В силу статьи 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. Свидетель М. суду подтвердила, что она работает вместе с Васильевой Л.В. в МУЗ «Цивильская ЦРБ». Васильева Л.В., назначенная на должность медицинской сестры в кабинет выдачи больничных листов осуществляет лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения. Из диплома, выданного Васильевой Л.В. следует, что она в 1979 году окончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности «медицинская сестра». Тот факт, что наименование должности истицы в трудовой книжке указано как «медицинская сестра кабинета выдачи больничных листов» лишь уточняет фактическое место её работы. Из должностной инструкции и штатного расписания МУЗ «Цивильская ЦРБ» видно, что в кабинете выдачи больничных листов предусмотрена должность медицинской сестры. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица Васильева Л.В. в спорные периоды занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, будучи назначенной на должность медицинской сестры. Также нельзя согласиться с исключением Управлением Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе из специального стажа Васильевой Л.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с 01.12.2000 года по 27.12.2000 года, с 12.09.2005 года по 12.10.2005 года, с 22.11.2010 года по 22.12.2010 года истица находилась на курсах повышения квалификации. На данный период за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается справкой о начислении заработной платы за указанные периоды. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Васильевой Л.В. является обязательным условием выполнения её работы. Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры, периодов нахождения на курсах повышения квалификации) Васильева Л.В. выработала необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Васильевой Л.В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР в Цивильском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд- Р Е Ш И Л : Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Васильевой Людмилы Валентиновны периодов работы в должности патронажной медсестры детской консультации в <данные изъяты> участковой больнице с 12 июля 1979 года по 03 марта 1980 года, процедурной сестры терапевтического отделения в Цивильской ЦРБ с 01 августа 1981 года по 25 ноября 1983 года, медицинской сестры в кабинете больничных листов в Цивильской ЦРБ с 01 ноября 1999 года по 24 марта 2011 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.2000 года по 27.12.2000 года, с 12.09.2005 года по 12.10.2005 года, с 22.11.2010 года по 22.12.2010 года признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить вышеуказанные периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж работы Васильевой Людмилы Валентиновны при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Васильевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР. Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2011 года. Председательствующий: В.М.Крылова