Дело №2-119/2011 Р Е Ш Е Н И Е 06 мая 2011 года г.Цивильск Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Ярославлевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамоновой Людмилы Федоровны к Богатыревскому сельскому поселению Цивильского района Чувашской Республики об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника - инвалида Великой Отечественной войны, У С Т А Н О В И Л : Парамонова Л.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Богатыревскому сель-скому поселению об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом поме-щении как вдову участника ВОВ. Исковые требования мотивированы тем, что она обрати-лась в Богатыревское сельское поселение с заявлением о постановке на учет нуждаю-щихся в жилом помещении как вдова участника Великой Отечественной войны. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет ей было отказано по тем основаниям, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей пло-щадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (по Богатырев-скому сельскому поселению 14 кв.метров общей площади). Полагает, что в соответствии со ст.21 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Просит обязать Богатыревское сельское поселение произвести постановку её на учет как вдову участника Великой Отечественной войны и как нуждающуюся в жилом помещении. В ходе судебного разбирательства представители истицы уточнили исковые требования Парамоновой Л.Ф. и в исковом заявлении в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-88) просят суд признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Богатыревского сельского поселения Цивильского района в постановке на учет Парамоновой Л.Ф. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных как вдову участника ВОВ и обязать поставить на учет Парамонову Л.Ф. как нуждающуюся в улучшении жилищных условий как вдову участника-инвалида Великой Отечественной войны. Истица Парамонова Л.Ф. на судебное заседание не явилась, в суд направила своих представителей. В письменном заявлении, адресованном суду, истица просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддерживает. В судебном заседании представители истицы Васильева Л.Н. и Васильев В.Н., действующие на основании доверенности, исковые требования Парамоновой Л.Ф. поддержали в полном объеме с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям. Суду пояснили, что Парамонова Л.Ф. является вдовой участника-инвалида Великой Отечественной войны. Она проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес> Чувашской Республики. Собственником жилого дома является Васильев А.Ф. Парамонова Л.Ф. ведет отдельное хозяйство, членом семьи собственника жилого помещения не является. В указанном доме она пользуется жилым помещением площадью 9,3 кв. метров на основании договора найма жилого помещения. В техническом паспорте жилого дома котельная площадью 6,8 кв. метров включена в общую площадь дома. Полагают, что котельная подлежит исключению из общей площади жилого дома, поскольку она используется в хозяйственной деятельности. Представитель ответчика - администрации Богатыревского сельского поселения Цивильского района ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, своего представителя в суд не направил, ходатайств об отложении дела не поступало. Третьи лица Васильев А.Ф., Васильев Ф.А., Васильева Н.А., Васильева М.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна. В своих письменных заявлениях поддерживают исковые требования Парамоновой Л.Ф. о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах". В соответствии с п/п 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно статье 23.2 ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Разрешая исковые требования Парамоновой Л.Ф. о признании незаконным отказа администрации Богатыревского сельского поселения в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника-инвалида Великой Отечественной войны, суд исходит из следующего. Критерием постановки инвалида - участника Великой Отечественной войны (вдовы участника-инвалида ВОВ) на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства. Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии со ст.52 ч.ч. 2,3 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. В соответствии с п.4 части 1 ст.11 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике», право на получение жилого помещения по договору социального найма имеют граждане, указанные в ст.ст.14,15, 17-19 и 21 федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. В Цивильском районе установлена учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся равная 14 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого человека, в Богытыревском сельском поселении учетная норма также равна 14 кв. метрам. Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В судебном заседании установлено, что истица Парамонова Л.Ф. проживает вместе с семьей своего сына Васильева А.Ф. в двухэтажном жилом доме, общей площадью 101,4 кв.метров, расположенном по адресу: <адрес> Чувашской Республики. Собственником дома является Васильев А.Ф., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из похозяйственной книги № по Богатыревскому сельскому поселению Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанном жилом доме зарегистрированы Васильев А.Ф., Васильева Л.Н., Парамонова Л.Ф., Васильев Ф.А., Васильева Н.А., Васильева М.А., С. ДД.ММ.ГГГГ А. и М. убыли в <адрес>. Согласно Свидетельств о государственной регистрации права, выданных ДД.ММ.ГГГГ, В. и М. являются собственниками квартиры по 1/2 доли в праве площадью 44,2 кв. метров по адресу: <адрес>. Истица Парамонова Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию Богатыревского сельского поселения Цивильского района. При этом к заявлению приложила справку о составе семьи в количестве 8 человек. Письмом главы администрации Богатыревского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Парамоновой Л.Ф. отказано в принятии на учет в виду обеспеченности каждого члена семьи общей площадью более 14,5 кв. метров. При изложенных обстоятельствах суд считает, что решение администрации Богатыревского сельского поселения об отказе Парамоновой Л.Ф. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным. Доводы представителей истицы о том, что Парамонова Л.Ф. не является членом семьи собственника жилого помещения Васильева А.Ф., суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела. В силу положений п. 1 ст. 31 ЖК РФ истица является членом семьи собственника жилого помещения. В материалах дела имеется справка, выданная администрацией Богатыревского сельского поселения о том, что в состав семьи Парамоновой Л.Ф. входит 6 человек. В судебном заседании установлено, что собственник жилого помещения Васильев А.Ф. является сыном истицы Парамоновой Л.Ф. Заключение договора найма жилого помещения между Васильевым А.Ф. и Парамоновой Л.Ф. не свидетельствует о том, что истица перестала быть членом семьи своего сына. Доводы представителей истицы о том, что площадь котельной должна быть исключена из общей площади жилого дома, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами МУП БТИ, котельная признана вспомогательным помещением и включена в общую площадь жилого дома по адресу: <адрес> Чувашской Республики. Таким образом, суд приходит к выводу, что истица Парамонова Л.Ф. будучи членом семьи своего сына Васильева А.Ф. имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в пределах нормы, то есть в размере не менее 14 кв. метров. Потому оснований для принятия Парамоновой Л.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника-инвалида ВОВ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд- Р Е Ш И Л : Отказать в удовлетворении исковых требований Парамоновой Людмиле Федоровне к администрации Богатыревского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа в постановке учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника-инвалида Великой Отечественной войны. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Цивильский районный суд. Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2011 года. Председательствующий