Дело №2-429/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2011 года. г. Цивильск. Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего, судьи Елехина С.В. при секретаре Ивановой Н.Н. с участием пом. прокурора Цивильского района Чувашской Республики Ефимовой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах Петровой Ольги Михайловны к администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о понуждении поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны У С Т А Н О В И Л : Прокурор Цивильского района Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Петровой О.М. обратился в суд с иском к администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о понуждении Цивильского района Чувашской Республики о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и понуждении ее поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны. Исковые требования мотивированы тем, что в рамках проведенной проверки установлено, Петрова О.М. проходила военную службу в действующей армии в период Великой отечественной войны с 1941 по 1943 годы в составе 445 истребительного авиаполка. Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено выделение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны, имеющих на своевременную поддержку согласно Федеральному Закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ст.52 ч.2 ЖК РФ состоять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субьекта РФ категории), по свому выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному их этих оснований или по всем основаниям. В соответствии с.п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Во исполнение Указа Президента РФ на основании постановления главы администрации Булдеевского сельского поселения №51 от 24 января 2009 года Петрова О.М. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Впоследствии, указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с соответствием у Петровой О.М. учетной нормы, необходимой на 1 (одного) человека. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №, жилой <адрес>, расположенный в <адрес> Цивильского района Чувашской Республики, где проживает Петрова О.М., не является ветхим, пригоден для проживания. Однако при вынесении заключения межведомственной комиссией не учтено требование п.12 Постановления РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, электроосвещением, водоснабжением, водоотведением, отоплением, вентиляцией и газоснабжением. Проверкой установлено, что в доме, принадлежащем Петровой О.М., отсутствует отопление, горячее и холодное водоснабжение, дом имеет износ 59 %. Администрацией Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, в течение длительного времени не принимаются меры по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечению жилым помещением Петровой О.М., нарушаются ее жилищные права и ограничиваются льготы, предусмотренные для ветеранов и членов их семей. На судебное заседании истец Петрова О.М. не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования прокурора Цивильского района Чувашской Республики, предьявленые в ее интересах, поддерживает. Представитель администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился. Представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия. Разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда. Изучив представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу. Из материалов дела видно, что истица Петрова О.М. является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника - инвалида Великой Отечественной войны, о чем имеет соответствующие удостоверения. Предьявитель удостоверения имеет право на льготы, установленные ст.20 Федерального Закона «О ветеранах» и право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умершего участника в Великой Отечественной войне 1941-1945 годы. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны относится к государственным полномочиям Российской Федерации и условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях устанавливаются только федеральным законодательством. Признание ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется строго в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации - по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Указом Президента РФ №714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону «О ветеранах». В соответствии со ст.21 п.1 пп.4 Федерального Закона «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающимися в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленном для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместно проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Постановлением главы администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, Петрова О.М., рождения ДД.ММ.ГГГГ, проживающая по адресу: <адрес> Цивильского района ЧР была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением главы администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление главы администрации Булдеевскогоо сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, т.е. в части касающейся постановки Петровой О.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по мотивам, что полезная жилая площадь проживаемого помещения соответствует нормам, необходимым на 1 человека. Решением собрания депутатов Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии учетной нормы для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся установлена в размере 14 кв.м общей жилой площади на человека. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на каждого члена семьи установлена в размере 18 кв.метров общей площади. В судебном заседании установлено, что истица Петрова О.М.. на праве собственности жилья не имеет, имеет лишь право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> Цивильского района Чувашской Республики, принадлежащим ее дочери - А. Ранее указанный жилой дом принадлежал ей. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, истица переоформила принадлежащий ей дом своей дочери. В настоящее время она проживает в квартире, принадлежащей ее дочери А., расположенной в <адрес> Чувашской Республики. Согласно технического паспорта площадь жилого дома, 1971 года постройки, составляет всего 44,7 кв.м., т.е. более учетной нормы обеспеченности жилым помещением на одного человека. На основании заключения межведомственной комиссии, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный в <адрес> Цивильского района Чувашской Республики, не признан непригодным для проживания. Физический износ жилого дома более 59%. Администрация Булдеевского сельского поселения Цивильского района ЧР первоначально, ДД.ММ.ГГГГ, поставила Петрову О.М.., зарегистрированную в <адрес> Цивильского района ЧР, проживающей в жилом доме, площадью 44,7 кв.м., приходящей на одного человека 22,35 кв.м, принадлежащей дочери А.. Но постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Булдеевского сельского поселения Цивильского района, отменила свое решение о постановке Петровой О.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условии, указывая что полезная жилая площадь соответствует нормам, необходимым на 1 человека. В соответствии со ст.27 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину иметь права на жилище. Однако при вынесении заключения межведомственной комиссией не учтено требование п.12 Постановления РФ от 28 января 2006 года №47 «об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, электроосвещением, водоснабжением, водоотведением, отоплением, вентиляцией и газоснабжением. Проверкой установлено, что в доме, в котором проживает Петрова О.М., отсутствует отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, дом имеет износ 59 %. Выездк месту жительства к дочери является вынужденным, так в силу преклонного возраста (90 лет, она не может передвигаться, нуждается в постоянной посторонней помощи). При таких обстоятельствах отказ администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в постановке Петровой О.М. в качестве нуждающейся в жилом помещении, является необоснованным и исковые требования прокурора Цивильского района Чувашской Республики об обязании администрацию Булдеевского сельского поселения Цивильского района ЧР поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, подлежат удовлетворению. На учет она должна быть поставлена с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрациюБулдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики поставить Петрову Ольгу Михайловну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения. Председательствующий: подпись имеется.