Дело № 2-436/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 13 июля 2011 года г. Цивильск Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего, судьи Елехина С.В.. при секретаре Мариновой Е.А. с участием пом. прокурора Цивильского района ЧР Мочалова А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики в защиту интересов Иванова Данила Борисовича к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики о предоставления жилого помещения УСТАНОВИЛ: Прокурор Цивильского района Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Иванова Данила Борисовича обратился в суд с иском к администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, мать Иванова Д.Б. - А., умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец - В., в ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Оставшись без попечения родителей, Иванов Д.Б. в соответствии со ст.51 п.1 ЖК РФ состоит на учете по улучшению жилищных условий в Цивильском городском поселении Цивильского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ему жилье не предоставлено. В соответствии со ст.57 ч.2 ЖК РФ он имеет право на получение жилья во внеочередном порядке. Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечено Министерство градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики. В судебном заседании Иванов Д.Б. исковые требования прокурора о предоставлении ему жилья во внеочередном порядке поддержал и пояснил, что после смерти матери и лишения отца родительских прав, был помещен в <данные изъяты> детский дом. После его окончания в ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> училище №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ. Зарегистрирован он по месту жительства своей супруги с ДД.ММ.ГГГГ. От совместной жизни имеют двоих детей. Он и его супруга своего жилья не имеют. Представитель ответчика - администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики - Васильева И.А., участвующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признала и пояснила, что администрация по мере возможности будет способствовать предоставлению жилья Иванову Д.Б., который действительно своего жилья не имеет. После выделения денежных средств из республиканского бюджета на эти цели, администрация Цивильского городского поселения обязуется предоставить жилое помещение Иванову Д.Б. на территории Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Третье лицо -Министерство градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики своего представителя в суд не направил, представив заявление с рассмотрении дела без их участия и отзыв на исковое заявление. Представитель органа опеки и попечительства администрации Цивильского района Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Выслушав обьяснения истца Иванова Д.Б, и представителя ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Названные конституционные положения свое развитие получили в части 3 статьи 49 Жилищного Кодекса РФ, в соответствии с которой жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субьекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом субьекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом субьекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилищных помещениях. Так в соответствии со ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субьекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субьекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным Кодексом РФ и (или) федеральным законом или законом субьектов Российской Федерации основаниям нуждающимся в жилых помещениях. Часть 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ содержит положения, что некоторые категории граждане обеспечиваются жилым помещением вне очереди. Так, в соответствии с п.2. ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с пунктом «к» части 2 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субьектов Российской Федерации. Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений» определены правовые вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма в Чувашской Республике, данные вопросы отражены и в нормативно-правовых актов, органов, местного самоуправления, принимаемых в пределах их полномочий, определенных ст.14 Жилищного Кодекса. Так, в соответствии с ч.2 ст.11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма, относятся граждане, определенные федеральным законом, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным жилищным законодательством Российской Федерации основаниям и вставшие на учет до 1 января 2005 года. В соответствии с п.4 ст.11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению указанных граждан жилыми помещениями являются государственными полномочиями Российской Федерации, осуществляются за счет федерального бюджета в объемах, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций Чувашской республике ежегодно в виде субвенций по целевому назначению для реализации передаваемых федеральными законами полномочий по предоставлению мер социальной поддержки указанным категориям граждан. В соответствии со ст.17 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Чувашской Республике наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пунктах 1-3 ч.1 ст.11 настоящего Закона, в соответствии с законом Чувашской Республики, отдельными государственными полномочиями. К одной из категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, согласно статье 11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», относятся дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Данная норма закреплена также в ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой дети-сироты и дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишении свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п.3 ст.2 и п.5 ст.14 ЖК РФ органы местного самоуправления в установленном законом порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Аналогичные положения закреплены и в Уставе Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики, утвержденного решением Собрания депутатов Цивильского городского поселения от 18 ноября 2005 года №3-1. Так, согласно ст.37, 48 данного Устава исполнительным органом местного самоуправления является администрация Цивильского городского поселения. Право по распоряжению муниципальной собственностью закреплено за администрацией Цивильского городского поселения. Вместе с тем, согласно ч.3 ст.11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 «О регулировании жилищных отношений» обеспечение жилыми помещениями иных категорий граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Согласно п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью не одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с п.4 ст.12 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма иным категориям граждан, в том числе и для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения. Как видно из материалов дела, мать Иванова Данила Борисовича - А., умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец В., решением <данные изъяты> районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, лишен родительских прав. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Иванов Д.Б., рождения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в РГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> детский дом <данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской публики. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Иванов Д.Б. обучался в РГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Иванов Д.Б. проходил действительную службу в рядах Вооруженных Сил РФ. Постановлением и.о. главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Иванов Данила Борисович, воспитанник «<данные изъяты> детского дома <данные изъяты>», в составе 3 человек, в составе семьи из трех человек, поставлен на учет в улучшение жилищных условий в соответствии с п.1 ст.51 ЖК РФ. Иванову Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18 лет (для отнесения его к категории детей-сирот, или детей, оставшихся без попечения родителей), исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на момент постановки его ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, он относился к категории лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Иванов Д.Б. зарегистрировал брак с С. От совместной жизни имеют двоих детей: дочь И., рождения ДД.ММ.ГГГГ; дочь Б., рождения ДД.ММ.ГГГГ. Согласно паспортных данных и выписки, Иванов Д.Б. вместе со своей семьей (в составе 4 человек) - с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Чувашской Республики. Как подтвердил истец, данное жилое помещение, где он зарегистрирован, принадлежит матери его супруги - М Согласно справки №, выданной МУП «Бюро технической инвентаризации» администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, справки №, выданной МУП «Бюро технической инвентаризации» Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, и сообщений Управления федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, за Ивановым Даниилом Борисовичем, какого-либо недвижимого имущества, в том числе жилого, на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> районов Чувашской Республики, не имеется. Также не имеется жилого помещения и у его супруги - С.. При таких обстоятельствах, у администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики имеется обязанность по обеспечению семьи Иванова Д.Б. жилым помещением по договору социального найма в размере, не менее 33 квадратных метра в черте населенного пункта, где он проживает, во внеочередном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ РЕШИЛ : Обязать администрацию Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики предоставить Иванову Данилу Борисовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по месту проживания в <адрес> Республики, не менее установленной нормы - 33 кв.м общей площади. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения. Председательствующий: