Дело №2-465/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 августа 2011 года г.Цивильск Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Ярославлевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимовой Веры Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР-Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Трофимова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего медицинского стажа. С данным решением она не согласна. Полагает, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца. Периоды работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 29 марта 2004 года в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом подлежат включению в специальный стаж, так в указанный период ею осуществлялась медицинская деятельность и оказывалась лечебная помощь населению. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в этот период за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодателем отчислялись взносы в Пенсионный фонд. Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части незаконным, включить в специальный трудовой стаж периоды её работы в должности заведующей ФАП, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет в льготном исчислении и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истица Трофимова В.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Трофимовой В.В. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении УПФР в Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № Трофимовой В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР не включило в специальный стаж для исчисления пенсии период работы последней в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 29 марта 2004 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет с 07 октября 1992 года по 14 марта 1993 года, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включила в календарном исчислении. Разрешая требования истицы Трофимовой В.В. о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующей Больше Тиушским фельдшерским пунктом с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с 01 января 2001 года по 29 марта 2004 года суд исходит из следующего. В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании истица Трофимова В.В. суду пояснила, что в 1985 году она закончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности «фельдшерская». 01 апреля 1985 года она была назначена на должность заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом, где работает по настоящее время. В период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 29 марта 2004 года она работала заведующей-фельдшером, занималась лечебной деятельностью, вела прием пациентов, оказывала им неотложную медицинскую помощь, назначала лечения. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1999 года №1064 предусмотрена должность - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра). В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из копии трудовой книжки Трофимовой В.В. видно, что 01 апреля 1985 года она была принята на должность заведующего <данные изъяты> фельдшерским пунктом. 01 января 2001 года фельдшерский пункт был переименован в фельдшерско-акушерский пункт. В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> фельдшерский пункт, в последующем переименованный в фельдшерско-акушерский пункт является муниципальным учреждением здравоохранения, входящим в МУЗ «Цивильская ЦРБ». Из копии диплома, выданного Трофимовой В.В. (девичья - Григорьева) в 1985 году по окончании <данные изъяты> медицинского училища, видно, что ей присвоена квалификация - «фельдшер». Таким образом, судом установлено, что истица Трофимова В.В. в период с 01 ноября 1999 года по 29 марта 2004 года занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения в сельской местности. Нарушения, допущенные работодателем при внесении записей в трудовую книжку Трофимовой В.В., в частности неправильное наименование должности, не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав последней. С решением УПФР в части отказа во включении в специальный стаж Трофимовой В.В. периодов нахождения её на курсах повышения квалификации нельзя согласиться по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с 13 марта по 10 мая 2000 года, с 01 февраля по 01 апреля 2005 года, с 01 марта по 30 апреля 2010 года, с 20 сентября по 02 октября 2010 года. На данный период за ней сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата, что подтверждается представленными справками о начислении заработной платы. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, каких либо запретов по включению указанных периодов в специальный стаж не содержали. Трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанный период они находились в командировке, им выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления. Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Потому исключение периодов нахождения Трофимовой В.В. на курсах повышения квалификации из специального стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным. При разрешении требований истицы о включении периодов получения пособия по беременности и родам, периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до 1,5 Лет и до 3-х лет в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 календарный год за 1 года 3 месяца суд руководствуется следующим. В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Трофимовой В.В. в отпуске по беременности и родам с 19 декабря 1988 года по 18 апреля 1989 года, с 21 марта 1990 года по 10 июля 1990 года, с 15 марта 1993 года по 18 августа 1993 года и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 19 апреля 1988 года по 08 февраля 1990 года, 11 июля 1990 года по 06 октября 1992 года подлежали включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении. В периоды отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, т.е. в льготном исчислении. Учитывая, что в спорные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком истица сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, суд приходит к выводу о необходимости включить эти периоды в стаж лечебной деятельности также в льготном исчислении. Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы до 6 октября 1992 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 07.10.1992 г. по 14.03.1993 г. подлежит включению в календарном исчислении в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Требуемый 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ Трофимова В.В. выработала ( с учетом включения вышеуказанных периодов работы). При таких обстоятельствах, требование истицы в части возложения обязанности на УПФ РФ в Цивильском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд- Р Е Ш И Л : Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Трофимовой Веры Васильевны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта по 10 мая 2000 года, с 01 февраля по 01 апреля 2005 года, с 01 марта по 30 апреля 2010 года, с 20 сентября по 02 октября 2010 года, периодов её работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, заведующей <данные изъяты> ФАП с 01 января 2001 года по 29 марта 2004 года, периода нахождения в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет с 07 октября 1992 года по 14 марта 1993 года, а также в части календарного исчисления периодов получения пособия по беременности и родам с 19 декабря 1988 года 18 апреля 1989 года, с 21 марта 1990 года по 10 июля 1990 года, с 15 марта 1993 года по 18 августа 1993, периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 19 апреля 1988 года по 08 февраля 1990 года, 11 июля 1990 года по 06 октября 1992 года, признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Цивильском районе ЧР - Чувашии включить в специальный трудовой стаж работы Трофимовой Веры Васильевны при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды её работы в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, заведующей <данные изъяты> ФАП с 01 января 2001 года по 29 марта 2004 года, а также периоды получения пособия по беременности и родам с 19 декабря 1988 года по 18 апреля 1989 года, с 21 марта 1990 года по 10 июля 1990 года, с 15 марта 1993 года по 18 августа 1993 года, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 19 апреля 1988 года по 08 февраля 1990 года, 11 июля 1990 года по 06 октября 1992 года в льготном исчислении из расчета 1 календарный год за 1 год 3 месяца, а также период нахождения в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет с 07 октября 1992 года по 14 марта 1993 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения решения в окончательной форме через Цивильский районный суд. Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2011 года. Председательствующий: В.М.Крылова