Дело №2-150-2011 год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2011 года                                                                                           г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.

при секретаре Ярославлевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии к Маркович Розе Трифоновне, Маркович Принцессе Владимировне, Маркович Михаилу Владимировичу, Силюкову Алексею Федоровичу, Силюкову Илье Алексеевичу и Силюковой Галине Анатольевне о признании недействительным договора купли-продажи жилой комнаты и применении последствий недействительности сделки, о приведении сторон в первоначальное положение, прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права, о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики обратилось в суд с иском к Маркович Розе Трифоновне о признании недействительным договора купли-продажи жилой комнаты и применении последствий недействительности сделки. Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Маркович Р.Т. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму <данные изъяты> рублей в связи с рождением пятого ребенка - Маркович Михаила Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Маркович Р.Т. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в сумме <данные изъяты> рублей и их направлении на погашение основного долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ответчиком и ООО <данные изъяты> на указанную сумму, на приобретение комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавцы - Силюков Алексей Федорович, действующий за себя и своего несовершеннолетнего сына А. и Силюкова Галина Анатольевна продали принадлежащую им на праве общей долевой собственности комнату № в <адрес> по адресу: Чувашская Республика, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, Маркович Розе Трифоновне, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Маркович Принцессу Владимировну и Маркович Михаила Владимировича, в общую долевую собственность, по 1/3 доли каждому. Указанная комната оценена сторонами и продана Маркович Р.Т., Маркович П.В. и Маркович М.В. в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому за <данные изъяты> рублей за счет средств, предоставленных по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ответчиком и ООО <данные изъяты>

УПФР считает, что в результате совершения данной сделки не была достигнута цель -улучшение жилищных условий детей, так как приобретение комнаты в квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метров семьей Маркович с пятью несовершеннолетними детьми не улучшает жилищных условий данной семьи и не отвечает целям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

По мнению Управления, цена приобретенного с использованием средств материнского капитала жилого помещения является намеренно и необоснованно завышенной ввиду стоимости одного квадратного метра комнаты более <данные изъяты> рублей.

УПФР в г.Чебоксары полагает, что в данном случае имеет место фиктивная (мнимая) сделка по купле-продаже комнаты, целью которой является только обналичивание средств материнского капитала. Считает, что данная сделка не отвечает требованиям закона.

В ходе судебного разбирательства представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии уточнил исковые требования ( л.д. 87-88, 105-106 том 1, 40-41 том 2), привлек в качестве соответчиков Силюкова А.Ф., А. и Силюкову Г.А., а также несовершеннолетних Маркович П.В. и Маркович М.В. и просит признать недействительным договор купли-продажи комнаты № в <адрес> по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. метров, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Силюковым А.Ф., действующим за себя и своего несовершеннолетнего сына А., Силюковой Галиной Анатольевной и Маркович Розой Трифоновной, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Маркович П.В. и Маркович М.В., возвратить стороны в первоначальное положение, возвратив полученное по сделке Силюкову А.Ф., Силюкову И.А., Силюковой Г.А. в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому, применить к договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ последствий недействительности ничтожной сделки и прекратить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Маркович Розы Трифоновны, Маркович Принцессы Владимировны и Маркович Михаила Владимировича на комнату № в <адрес> по адресу: <адрес> Чувашской Республики. Взыскать с Силюкова Алексея Федоровича, А. и Силюковой Галины Анатольевны в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Чувашской Республике-Чувашии полученных по договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала, направленные на погашение основного долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Маркович Розой Трифоновной и ООО <данные изъяты> на приобретение комнаты № в <адрес> по адресу: <адрес> Чувашской Республики, в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии и Отделения Управления Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии Журавлева Т.К., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Полагает, что данная сделка не соответствует закону. В результате приобретения спорной комнаты семья Маркович Р.Т. не улучшила свои жилищные условия.

Ответчик Маркович Р.Т., действующая за себя и своих несовершеннолетних детей Маркович Принцессу Владимировну и Маркович Михаила Владимировича на судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна. В суд направила своих представителей.

Представители ответчика Маркович Р.Т. - Григорьева С.В. и Иванова Г.Т., действующие на основании доверенностей, исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары не признали в полном объеме.

Представитель Иванова Г.Т. суду пояснила, что с момента получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Маркович Р.Т. предпринимались все меры по поиску и покупке на выделенную денежную сумму квартиры. Согласовывалась цена недвижимости, осматривались объекты, проверялись документы. ДД.ММ.ГГГГ между Маркович Р.Т. и Силюковым А.Ф. был заключен договор купли-продажи на покупку целой комнаты № в <адрес>, находящуюся по адресу: Чувашская Республика, <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с местами общего пользования: туалет, ванная, прихожая, кухня, лоджия, что подтверждается кадастровым паспортом помещения, выданным МУП «БТИ» администрации Цивильского района ЧР ДД.ММ.ГГГГ После чего Маркович Р.Т. обратилась в УПФР о распоряжении средствами материнского капитала. УПФР в г.Чебоксары вынесло положительное решение. При заключении договора были соблюдены все существенные условия договора, предусмотренные нормами ГК РФ. Сделка была зарегистрирована в соответствии с действующим законодательством в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ДД.ММ.ГГГГ получены свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности, доли в праве 1/3. Регистрация права собственности на спорный объект была произведена в строгом соответствии с законом.

В соответствии с вышеуказанным договором, ответчик приобрела в собственность у гр. Силюкова А.Ф. указанную комнату. Приобретая комнату в Чурачиках, ухудшения жилищных условий Маркович Р.Т. не допустила. В квартире есть водопровод, отопление. Маркович приобрела комнату, на которую у нее хватило денег. В собственности у детей другого жилья не имеется. Сделка совершена законно, без ущемления и ухудшения жилищных условий.

Ответчики Силюков Алексей Федорович, действующий за себя и несовершеннолетнего сына А., а также Силюкова Г.А., извещенные о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, на судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, своего представителя в суд не направили, суд рассматривает дело без их участия.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Цивильского района на судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Калининского района г.Чебоксары Евдокимова Т.В., на судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просит рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований к несовершеннолетним Маркович Принцессе Владимировне и Маркович Михаилу Владимировичу просит отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ год между Маркович Р.Т. и ООО <данные изъяты> заключен договор займа, по которому Маркович Р.Т. получила <данные изъяты> рублей со сроком возврата до ДД.ММ.ГГГГ. Целевым назначением займа является приобретение комнаты №, расположенной в <адрес> ЧР.

ДД.ММ.ГГГГ Силюков Алексей Федорович, действующий за себя и своего несовершеннолетнего сына А. и Силюкова Галина Анатольевна продали принадлежащую им на праве общей долевой собственности комнату № в <адрес> по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, Маркович Розе Трифоновне, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Маркович Принцессу Владимировну и Маркович Михаила Владимировича, в общую долевую собственность, по 1/3 доли каждому. Указанная комната оценена сторонами и продана Маркович Р.Т., Маркович П.В. и Маркович М.В. в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому за <данные изъяты> рублей за счет средств, предоставленных по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ответчиком и ООО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Маркович Р.Т., Маркович П.В. и Маркович М.В. выдано Свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанную комнату по 1/3 доле в праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Маркович Р.Т. обратилась с заявлением в УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В заявлении о распоряжении средствами материнского капитала Маркович Р.Т. просит направить данные средства на погашение основного долга в сумме <данные изъяты> рублей по договору займа на приобретение жилья.

В силу п. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу п. 1 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В силу п. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В Федеральном законе "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" раскрыто понятие дополнительных мер поддержки (п. 1 ст. 2) - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по следующему направлению: улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства или часть средств материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах, путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение или строительство приобретаемого или строящегося жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору или договору займа средства на указанные цели.

Подпунктом "а" п. 8 Правил установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами представляет копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 16 Правил средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются территориальным органом Пенсионного фонда РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение или строительство приобретаемого или строящегося жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Если лицо, подавшее заявление о распоряжении средствами или частью средств материнского (семейного) капитала, представило документы, предусмотренные п. п. 6, 8 Правил, у территориального органа Пенсионного фонда РФ нет оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами или частью средств материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Виды расходов, на которые могут быть направлены средства или часть средств материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении, установлены Правилами.

При предоставлении заявителем документов, предусмотренных Правилами, у территориального органа Пенсионного фонда РФ отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявления на распоряжение средствами или частью средств материнского (семейного) капитала.

Нормативные документы, регулирующие право граждан на дополнительные меры государственной поддержки, не предусматривают осуществление Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами контрольных функций за выполнением гражданами обязательства об оформлении жилого помещения, построенного либо приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением долей по соглашению.

Законодательство не раскрывает понятие «улучшение жилищных условий». Однако из толкования Жилищного кодекса РФ, статей 2,15 следует, что под улучшением жилищных условий понимается приобретение гражданином права пользования недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан и отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, по различным правовым основаниям: в собственность, договор найма, аренды.

При этом предельный минимальный размер жилого помещения установлен только для улучшения жилищных условий по договору социального найма ( ст. 50 ЖК РФ).

Таким образом, законодательство не содержит ограничения минимальной площади приобретаемого за счет средств материнского капитала жилого помещения.

Как следует из материалов дела, сведений представленных из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ответчик Маркович Р.Т. и её несовершеннолетние дети Маркович П.В. и Маркович М.В. на праве собственности иного жилого помещения, как указанной спорной комнаты в квартире не имеют.

Согласно справки МУП «БТИ И ПЖФ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором зарегистрирована ответчица Маркович Р.Т. вместе с несовершеннолетними детьми, является самовольной постройкой ( л.д. 188 том 1).

Из технического паспорта на <адрес> ЧР видно, что указанная квартира состоит из 3 жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Также имеются места общего пользования: кухня, ванная, туалет, коридор. Данных о том, что указанная квартира непригодна для проживания, суду не представлено.

Из справки, выданной администрацией Чурачикского сельского поселения Цивильского района следует, что общая площадь спорной комнаты составляет <данные изъяты> кв. метров, жиля площадь <данные изъяты> кв. метра.

Доводы представителя истца о том, что цена приобретаемого с использованием средств материнского капитала жилого помещения является намеренно и необоснованно завышенной ввиду стоимости 1 кв. метра комнаты более 43000 рублей, также данная сделка по купле-продаже комнаты является фиктивной, целью которой является обналичивание средств материнского капитала, суд находит не состоятельными.

Приказом Министерства регионального развития РФ №438 от 30 сентября 2010 года утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на 4 квартал 2010 года, что по Чувашской Республике составляет 25300 рублей. По данной цене на средства материнского капитала в размере 318 000 рублей возможно приобрести 12,5 кв. метров общей площади жилья.

Ответчицей Маркович Р.Т. приобретено <данные изъяты> кв. метров жилья, что при расчете составляет <данные изъяты> рублей за 1 кв. метр (<данные изъяты> : 12 = <данные изъяты>).

При этом диапазон цен за 1 кв. метр комнаты в квартирах г.Чебоксары составляет от 52700 рублей до 59100 рублей.

Доводы истца о том, что в результате покупки спорной комнаты жилищные условия семьи Маркович Р.Т. с пятью детьми не улучшились, суд также находит необоснованными.

Из материалов дела следует, что две другие комнаты в вышеуказанной квартире приобретены родственниками Маркович Р.Т., в частности одна из них, родная сестра ответчицы М.. ( л.д. 144-145 том 1)

До покупки указанной комнаты ответчица Маркович Р.Т. не имела своего собственного жилья, указанная комната оформлена в собственность несовершеннолетних Маркович П.В. и Маркович М.В.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Калининского района г.Чебоксары в своем письменном заявлении высказал мнение о том, что в удовлетворении исковых требований УПФР в г.Чебоксары к несовершеннолетним Маркович П.В. и Маркович М.В. следует отказать.

Принимая во внимание, что в результате данной сделки несовершеннолетние дети приобрели право собственности на жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное в кирпичном доме, отвечающем санитарным и иным нормам, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи комнаты, заключенный Маркович Р.Т. ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать ничтожной сделкой.

Нормативные правовые акты, регулирующие направление средств или части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не содержат критерии, согласно которым территориальный орган Пенсионного фонда РФ может сделать вывод об улучшении или отсутствии улучшения жилищных условий.

Суд не находит оснований для взыскания с Силюкова Алексея Федоровича, А. и Силюковой Галины Анатольевны в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Чувашской Республике-Чувашии полученных по договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ средств материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей.

Как следует из материалов дела, средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей ответчицей Маркович Р.Т. были направлены на погашение основного долга по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, полученному на приобретение жилья.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии к Маркович Розе Трифоновне, Маркович Принцессе Владимировне, Маркович Михаилу Владимировичу, Силюкову Алексею Федоровичу, Силюкову Илье Алексеевичу и Силюковой Галине Анатольевне.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии к Маркович Розе Трифоновне, Маркович Принцессе Владимировне, Маркович Михаилу Владимировичу, Силюкову Алексею Федоровичу, Силюкову Илье Алексеевичу и Силюковой Галине Анатольевне о признании недействительным договора купли-продажи комнаты № в <адрес> по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. метров, от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении сторон в первоначальное положение, возвратив полученное по сделке Силюкову А.Ф., Силюкову И.А., Силюковой Г.А. в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому, применении к договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ последствий недействительности ничтожной сделки и прекращении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Маркович Розы Трифоновны, Маркович Принцессы Владимировны и Маркович Михаила Владимировича на комнату № в <адрес> по адресу: <адрес> Чувашской Республики.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Силюкова Алексея Федоровича, А. и Силюковой Галины Анатольевны в пользу Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Чувашской Республике-Чувашии полученных по договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> рублей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики             путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2011 года.

Председательствующий:                                                                              Крылова В.М.