Дело №2-514/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 августа 2011 года г.Цивильск Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Ярославлевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клыбус Раисы Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Клыбус Р.Н.. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 30-летнего медицинского стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены период прохождения ею военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 18 декабря 1981 года по 19 декабря 1983 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 17 ноября 1997 года по 17 декабря 1997 года, с 18 сентября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 20 августа 2007 года по 20 октября 2007 года, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности инструктора по лечебной физкультуре и с 01 января 2001 года по 11 ноября 2002 года в должности медсестры кабинета лечебной физкультуры МУЗ «Цивильская ЦРБ». С решением УПФР не согласна, т.к. с учетом указанных периодов на момент подачи заявления её медицинский стаж составляет 30 лет 11 месяцев 11 дней, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Военная служба подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы. Просит признать решение УПФР в этой части незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период прохождения военной службы с 18 декабря 1981 года по 19 декабря 1983 года в льготном исчислении, период работы в должности инструктора по лечебной физкультуре и в должности медсестры кабинета лечебной физкультуры, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истица Клыбус Р.Н. свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Клыбус Р.Н. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период работы истицы в должности инструктора по лечебной физкультуре и в должности медсестры кабинета лечебной физкультуры МУЗ «Цивильская ЦРБ» не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку данные должности не соответствуют наименованиям должностей, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прохождения военной службы по призыву лечебная деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня истицей не осуществлялась. Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Клыбус Р.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР не включило в специальный стаж для исчисления пенсии период работы последней в должности инструктора по лечебной физкультуре с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, в должности медсестры кабинета лечебной физкультуры с 01 января 2001 года по 11 ноября 2002 года в МУЗ «Цивильская ЦРБ», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прохождения военной службы по призыву. Разрешая требования истицы Клыбус Р.Н. о включении в специальный стаж периодов работы в должности инструктора по лечебной физкультуре с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, в должности медсестры кабинета лечебной физкультуры с 01 января 2001 года по 11 ноября 2002 года в МУЗ «Цивильская ЦРБ» суд исходит из следующего. В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки Клыбус Р.Н. видно, что она после окончания <данные изъяты> медицинского училища с 01 апреля 1981 года принята на должность медицинской сестры в инфекционное отделение Цивильской районной больницы, 15 декабря 1981 года уволена с работы в связи с призывом в Советскую Армию. С 25 мая 1985 года истица принята на должность инструктора по лечебной физкультуре в Цивильское ТМО, с 01 января 2001 года должность истицы переименована на должность медсестры кабинета лечебной физкультуры. В настоящее время работает инструктором по лечебной физкультуре. В соответствии с действующим законодательством досрочная трудовая пенсия по старости назначается за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения медицинским работникам, перечисленным в Списке соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. В данном Списке имеется должность «медицинская сестра по массажу», «медицинская сестра кабинета». Наличие в названии должности истицы слов "медсестра кабинета лечебной физкультуры" является лишь уточнением специфики ее лечебной работы. Свидетели А. и С. суду подтвердили, что в спорный период истица работала в должности медицинской сестры, занималась лечебной деятельностью, также работала медсестрой по массажу. Из копии удостоверений и свидетельств о повышении квалификации видно, что истица проходила курсы повышения квалификации по циклу «лечебная физкультура» и «медицинский массаж». Неправильное наименование должности истицы при издании приказов и внесение записей в трудовую книжку не может служить основанием для отказа в защите её пенсионных прав. При изложенных обстоятельствах, периоды работы истицы Клыбус Р.Н. в должности инструктора по лечебной физкультуре с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, в должности медсестры кабинета лечебной физкультуры с 01 января 2001 года по 11 ноября 2002 года в МУЗ «Цивильская ЦРБ», подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Также нельзя согласиться с исключением Управлением Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе из специального стажа Клыбус Р.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с 29 ноября 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 17 ноября 1997 года по 17 декабря 1997 года, с 18 сентября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 20 августа 2007 года по 20 октября 2007 года истица находилась на курсах повышения квалификации. На данный период за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается справкой о начислении заработной платы за указанные периоды. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Клыбус Р.Н. является обязательным условием выполнения её работы. Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Разрешая требования истицы Клыбус Р.Н. о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву, суд исходит из следующего. В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) засчитывается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы. В силу ч.2 ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период с 18 декабря 1981 года по 19 декабря 1983 года истица проходила военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил СССР. В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Клыбус Р.Н. в рядах Вооруженных сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Таким образом, период прохождения военной службы истицы Клыбус Р.Н. с 18 декабря 1981 года по 19 декабря 1983 года подлежит включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов работы в должности инструктора по лечебной физкультуре и в должности медсестры кабинета лечебной физкультуры, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода прохождения военной службы в льготном исчислении) Клыбус Р.Н. выработала необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Клыбус Р.Н. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР в Цивильском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд- Р Е Ш И Л : Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Клыбус Раисы Николаевны периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 18 декабря 1981 года по 19 декабря 1983 года, периодов работы в должности инструктора по лечебной физкультуре с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года, в должности медсестры кабинета лечебной физкультуры с 01 января 2001 года по 11 ноября 2002 года в МУЗ «Цивильская ЦРБ», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 17 ноября 1997 года по 17 декабря 1997 года, с 18 сентября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 20 августа 2007 года по 20 октября 2007 года признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный трудовой стаж Клыбус Р.Н. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР по призыву с 18 декабря 1981 года по 19 декабря 1983 года с применением льготного порядка исчисления - 4 (четыре) года 4 (четыре) дня; период работы в должности инструктора по лечебной физкультуре с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в МУЗ «Цивильская ЦРБ», период работы в должности медсестры кабинета лечебной физкультуры с 01 января 2001 года по 11 ноября 2002 года в МУЗ «Цивильская ЦРБ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 ноября 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 17 ноября 1997 года по 17 декабря 1997 года, с 18 сентября 2002 года по 18 октября 2002 года, с 20 августа 2007 года по 20 октября 2007 года и назначить Клыбус Р.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР. Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2011 года. Председательствующий: В.М.Крылова