Дело №2-565/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2011 года                                                                                               г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Ярославлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Елены Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии        о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Назарова Е.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 03 декабря 1988 года по 30 декабря 1988 года, с 03 ноября 1997 года по           18 декабря 1997 года, с 28 февраля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 06 октября 2010 года по 20 октября 2010 года. Указывает, что на курсы повышения квалификации её направлял работодатель, что подтверждается соответствующими приказами, в указанные периоды ей начислялась заработная плата, из которой производились удержания для перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Просит признать решение УПФР (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии от              ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии назначить ей досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

           Истица Назарова Е.М. на судебное заседание не явилась. Представила суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Назаровой Е.М. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть учтены при исчислении специального стажа, т.к. в эти периоды деятельность истицы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не выполнялась.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ       в назначении досрочной трудовой пенсии Назаровой Е.М. было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа.

При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены периоды нахождения Назаровой Е.М. на курсах повышения квалификации с 03 декабря 1988 года по 30 декабря 1988 года, с 03 ноября        1997 года по 18 декабря 1997 года, с 28 февраля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 06 октября 2010 года по 20 октября 2010 года

В судебном заседании установлено, что действительно в вышеуказанные периоды истица Назарова Е.М. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов.

На данные периоды за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается представленными справками о начислении заработной платы.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Назаровой Е.М. является обязательным условием выполнения её работы как медицинского работника.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии об исключении периодов нахождения Назаровой Е.М. на курсах повышения квалификации из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.

          Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации) Назарова Е.М. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявление в УПФР подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения)                   в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за №           об отказе Назаровой Елене Михайловне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный трудовой стаж Назаровой Елены Михайловны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 декабря 1988 года по 30 декабря 1988 года, с 03 ноября 1997 года по           18 декабря 1997 года, с 28 февраля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 06 октября 2010 года по 20 октября 2010 года при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики             путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд ЧР.

Председательствующий:         В.М.Крылова