Дело №2-583/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 сентября 2011 года г.Цивильск Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Ярославлевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Агнии Стефановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Григорьева А.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального 30-летнего медицинского стажа. В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены периоды её работы в должности прививочной медсестры детской консультации с 24 июля 1981 года по 06 декабря 1981 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 февраля 1998 года по 16 марта 1998 года, с 27 мая 2002 года по 24 июня 2002 года, с 05 марта 2007 года по 06 апреля 2007 года. По решению УПФР её специальный трудовой стаж составил всего 29 лет 04 месяца 16 дней. С решением УПФР она не согласна по следующим основаниям. В 1981 году она закончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности «медсестринская сестра детских лечебно-профилактических учреждений», была направлена в Цивильскую районную больницу и принята на должность прививочной медсестры детской консультации с 24 июля 1981 года. Указывает, что она выполняла работу, связанную с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, их прохождение является обязательным для среднего медицинского персонала. Просит признать решение УПФР в этой части незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы в должности прививочной медсестры детской консультации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истица Григорьева А.С. свои исковые требования поддержала по изложенным основаниям, дополнив, что она после окончания медицинского училища была назначен на должность медицинской сестры прививочного кабинета детской консультации МУЗ «Цивильская ЦРБ». Будучи медицинской сестрой делала прививки, проводила вакцинацию детей, вместе с врачом вела прием больных и здоровых детей. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для осуществления лечебной деятельности. На момент обращения в Пенсионный фонд она выработала необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Григорьевой А.С. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что период работы Григорьевой А.С. в должности прививочной медсестры детской консультации не может быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку данная должность не предусмотрена номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации лечебная деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня истицей не осуществлялась. Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Григорьевой А.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР не включило в специальный стаж для исчисления пенсии период работы последней в должности прививочной медсестры Цивильской центральной районной больницы с 24 июля 1981 года по 06 декабря 1981 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 февраля 1998 года по 16 марта 1998 года, с 27 мая 2002 года по 24 июня 2002 года, с 05 марта 2007 года по 06 апреля 2007 года. Разрешая требования истицы Григорьевой А.С. о включении в специальный стаж периодов работы в должности прививочной медсестры Цивильской центральной районной больницы с 24 июля 1981 года по 06 декабря 1981 года суд исходит из следующего. В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки Григорьевой А.С. видно, что она после окончания <данные изъяты> медицинского училища 24 июля 1981 года принята на работу в качестве прививочной медсестры детской консультации Цивильской центральной районной больницы, где проработала по 06 декабря 1981 года. В соответствии с действующим законодательством досрочная трудовая пенсия по старости назначается за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения медицинским работникам, перечисленным в Списке соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. В данном Списке имеется должность «медицинская сестра». Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на пенсию за выслугу лет предоставлялось медицинским сестрам независимо от наименования должности и учреждения. Указанное постановление действовало до вступления в силу постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. Таким образом, указанные выше нормативные акты, действовавшие в спорный период, гарантировали включение данных периодов в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет (ныне досрочную трудовую пенсию по старости). Свидетели А. и В. суду подтвердили, что в спорный период истица работала в должности медицинской сестры в детской консультации и занималась лечебной деятельностью. Согласно штатному расписанию работников Цивильской районной больницы на 1981 год в педиатрическом кабинете значились: райпедиатр -1,0 ставка, врач-педиатр - 4,0 ставки, врач-педиатр по школам - 0,5 ставки, врач-педиатр по детсадам - 0,5 ставки, медсестра прививочная - 2,0 ставки, помощник райпедиатра - 1,0 ставка. Из должностной инструкции медицинской сестры прививочного кабинета поликлиники МУЗ «Цивильская ЦРБ» видно, что в должностные обязанности последней входит: выполнение порученных врачом профилактических прививок, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом, проведение прививок в соответствии с инструкцией по применению вакцин, участие в оказании медицинской помощи в случае возникновения поствакциальных осложнений, обеспечение обеззараживания и уничтожения остатков вакцины, использованных ампул и шприцов, обеспечение строгого учета и хранения бакпрепаратов в специальных холодильниках с соблюдением температурного режима в течение полного рабочего дня, обеспечение в кабинете строгого соблюдения всех правил асептики и антисептики при проведении профилактических прививок, стерилизация инструментария и материала в соответствии с действующими инструкциями, своевременное составление требований на бакпрепараты, инструментария, оборудования, медикаментов и получение всего необходимого в установленном порядке, ведение по установленной форме необходимой учетно-отчетной медицинской документации кабинета, обеспечение содержания прививочного кабинета в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, систематическое повышение профессиональной квалификации. Неправильное наименование должности истицы при издании приказов и внесение записей в трудовую книжку не может служить основанием для отказа в защите её пенсионных прав. При изложенных обстоятельствах, периоды работы истицы Григорьевой А.С. в должности прививочной медсестры детской консультации Цивильской центральной районной больницы с 24 июля 1981 года по 06 декабря 1981 года подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Также нельзя согласиться с исключением Управлением Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе из специального стажа Григорьевой А.С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с 16 февраля 1998 года по 16 марта 1998 года, с 27 мая 2002 года по 24 июня 2002 года, с 05 марта 2007 года по 06 апреля 2007 года истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов по МУЗ «Цивильская ЦРБ». На данный период за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается справкой о начислении заработной платы за указанные периоды. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Григорьевой А.С. является обязательным условием выполнения её работы как медицинского работника. Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов работы в должности прививочной медсестры детской консультации, периодов нахождения на курсах повышения квалификации) Григорьева А.С. выработала необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Григорьевой А.С. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в УПФР в Цивильском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд- Р Е Ш И Л : Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Григорьевой Агнии Стефановны периода работы в должности прививочной медсестры детской консультации Цивильской центральной районной больницы с 24 июля 1981 года по 06 декабря 1981 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 февраля 1998 года по 16 марта 1998 года, с 27 мая 2002 года по 24 июня 2002 года, с 05 марта 2007 года по 06 апреля 2007 года признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить вышеуказанный период работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж Григорьевой Агнии Стефановны при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Григорьевой Агнии Стефановне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд. Председательствующий: В.М.Крылова