Дело №2-373/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 августа 2011 года г.Цивильск Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Ярославлевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Владимира Леонидовича к администрации Цивильского района Чувашской Республики, администрации Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР об обязании включить в состав списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, У С Т А Н О В И Л : Иванов В.Л. обратился в суд с иском к администрации Цивильского района ЧР, администрации Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР об обязании включить в состав списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Исковые требования мотивированы тем, что решением Цивильского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право быть участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Он обратился с заявлением в администрацию Цивильского района о включении его и членов его семьи в состав участников данной подпрограммы. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано и рекомендовано обратиться по месту службы в <данные изъяты> УФСИН и УФСИН России по Чувашской Республике. Администрация учреждения <данные изъяты> и УФСИН России по ЧР отказала ему во включении в состав участников подпрограммы на основании того, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Опытном сельском поселении и обязанность по выдаче сертификата лежит на указанном сельском поселении либо администрации района. Не согласившись с указанными доводами, он обратился в суд. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований об обязании УФСИН России по ЧР о включении его в состав участников подпрограммы подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы ему отказано. Решение основано на том, что он в сводном списке очередников на получение ГСЖ в УФСИН не значился, учетное дело на него не формировалось. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что органом, в который он должен обратиться с заявлением о включении его в Список участников подпрограммы является администрация Опытного сельского поселения и администрация Цивильского района. Согласно подпункта «г» пункт 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов он обладает правом на участие в подпрограмме как гражданин, уволенный из органов уголовно-исполнительной системы по состоянию здоровья, общая продолжительность службы составляет 10 лет и более. Просит обязать администрацию Цивильского района ЧР, администрацию Опытного сельского поселения включить его и членов его семьи в состав списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и обязать включить в Сводный список граждан изъявивших желание получить сертификат в планируемом 2012 году. В судебном заседании истец Иванов В.Л. и его представитель Ярлыков В.Н., действующий на основании ордера, поддержали исковые требования по основаниям изложенным в иске. Представитель ответчика - администрации Цивильского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна. Представитель администрации Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР Медякова Т.Х., действующая на основании доверенности, исковые требования Иванова В.Л. не признала, полагает, что сельское поселения является ненадлежащим ответчиком, поскольку заявление о включении гражданина в Список участников указанной подпрограммы подается администрацию Цивильского района ЧР. Указанный вопрос к полномочиям администрации сельского поселения не относится. Представитель третьего лица - Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры ЧР на судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования Иванова В.Л. просит оставить без удовлетворения, поскольку истец подлежит обеспечению жильем федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрен военная служба. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица - представитель УФСИН России по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия. Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Решением Цивильского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за Ивановым В.Л. вместе с членами семьи признано право быть участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» утверждены «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» ( далее -Правила), которые регулируют порядок и процедуру выдачи гражданам - участникам подпрограммы государственных жилищных сертификатов. В соответствии с пунктом 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ( в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме с приложением необходимых документов. Судом установлено, что истец Иванов В.Л. состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника УФСИН России по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов В.Л. уволен из органов уголовно-исполнительной системы по ограниченному состоянию здоровья. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 06 месяцев 29 дней ( л.д. 27). Письмами администрации Цивильского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Иванову В.Л. отказано во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в связи с тем, что органы местного самоуправления осуществляют реализацию программы только в отношении граждан, указанных в подпунктах «в,г,ж,з,е» пункта 5 Правил и ему было рекомендовано обратиться в соответствующий федеральный орган, военнослужащим которого он является. Письмом администрации Цивильского района от ДД.ММ.ГГГГ Иванову В.Л. отказано во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в связи с тем, что его семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, потому не может быть отнесена к указанной категории и соответственно претендовать на получение средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий. В соответствии с п.п. "г" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г., граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. В силу п.п. "в" п. 18 этих же Правил гражданам - участникам подпрограммы, указанным в п.п. "г" п. 5 настоящих Правил, выдачу жилищных сертификатов осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение субсидии). Постановлением Правительства РФ №1050 от 17 декабря 2010 год утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы. Пунктом 2 указанного постановления установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». В соответствии с пунктом 24 Правил выпуска и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы органы местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формируют и утверждают списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, указанным в пункте 5 Правил, и предъявляют их в орган исполнительной власти субъекта РФ. Принимая во внимание, что истец Иванов В.Л. вместе семьей состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Опытном сельском поселении Цивильского района, учетное дело на Иванова В.Л. ведется в указанном сельском поселении, Иванов В.Л. обратился с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы в администрацию Цивильского района ЧР, обязанность по включению его и членов его семьи в состав Списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы лежит на администрации Цивильского района ЧР, которая формирует и утверждает списки граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд- Р Е Ш И Л : Обязать администрацию Цивильского района Чувашской Республики включить Иванова Владимира Леонидовича и членов его семьи в состав списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать включить Иванова В.Л. и членов его семьи в Сводный список граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат в 2012 году. В удовлетворении исковых требований Иванова В.Л. в части возложения обязанности включить Иванова Владимира Леонидовича и членов его семьи в состав списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на администрацию Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме через Цивильский районный суд. Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2011 года. Председательствующий: