Дело №2-657/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 октября 2011 года г.Цивильск Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Елёхина С.В., при секретаре Ярославлевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Руфины Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : Кузьмина Р.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого 25-летнего специального педагогического стажа. В подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 15 февраля 1999 года по 15 марта 1999 года, с 12 февраля 2007 года по 05 марта 2007 года, и в учебных отпусках с 03 сентября 2007 года по 09 сентября 2007 года, с 21 января 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 26 мая 2008 года по 19 июня 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года, с 16 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 16 февраля 2010 года по 12 марта 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 11 января 2011 года по 16 февраля 2011 года. Полагает, что решение ответчика является незаконным, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием её работы. Также не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды нахождения в административном отпуске периоды с 27 ноября 1989 года по 04 декабря 1989 года и с 09 января 1992 года по 11 января 1992 года. Просит признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседание истица Кузьмина Р.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии Никанорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Кузьминой Р.А. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня истицей в эти периоды фактически не выполнялась. Не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и периоды нахождения в административном отпуске. Специальный стаж работы истицы Кузьминой Р.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», составляет всего 24 года 2 месяца 8 дней. Выслушав объяснения истицы Кузьминой Р.А, представителя ответчика Никаноровой Э.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Кузьминой Р.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом УПФР не включило в специальный трудовой стаж для исчисления пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 15 февраля 1999 года по 15 марта 1999 года, с 12 февраля 2007 года по 05 марта 2007 года, а также в учебных отпусках с 03 сентября 2007 года по 09 сентября 2007 года, с 21 января 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 26 мая 2008 года по 19 июня 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года, с 16 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 16 февраля 2010 года по 12 марта 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 11 января 2011 года по 16 февраля 2011 года. Также не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды нахождения истицы в административном отпуске с 27 ноября 1989 года по 04 декабря 1989 года (8 дней) и с 09 января 1992 года по 11 января 1992 года (3 дня). Разрешая требования истицы Кузьминой Р.А. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, суд исходит из следующего. В судебном заседании установлено, что действительно в периоды с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 15 февраля 1999 года по 15 марта 1999 года, с 12 февраля 2007 года по 05 марта 2007 года истица Кузьмина Р.А. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о повышении квалификации от 15 марта 1999 года, свидетельством о повышении квалификации № и удостоверениями от 25 апреля 1992 года. На данные периоды за ней сохранялись место работы и должность и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается вышеуказанными приказами о направлениями на курсы повышения. Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Кузьминой Р.А. является обязательным условием выполнения её работы как воспитателя, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к осуществлению педагогической деятельности. Трудовые отношения с истицей на периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления. Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При изложенных обстоятельствах, исключение периодов нахождения Кузьминой Р.А. на курсах повышения квалификации с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 15 февраля 1999 года по 15 марта 1999 года, с 12 февраля 2007 года по 05 марта 2007 года из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным. Также нельзя согласиться с исключением Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии из специального трудового стажа Кузьминой Р.А. периодов нахождения в учебных отпусках. В судебном заседании установлено, что в периоды с 03 сентября 2007 года по 09 сентября 2007 года, с 21 января 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 26 мая 2008 года по 19 июня 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года, с 16 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 16 февраля 2010 года по 12 марта 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 11 января 2011 года по 16 февраля 2011 года истица Кузьмина Р.А. находилась в учебных отпусках, что подтверждается приказами работодателя. Так приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьминой Р.А. предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка соответственно с 03 сентября 2007 года по 09 сентября 2007 года, с 21 января 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 26 мая 2008 года по 19 июня 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года, с 16 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 16 февраля 2010 года по 12 марта 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 11 января 2011 года по 16 февраля 2011 года. Трудовой кодекс РФ установил гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Статья 173 ТК РФ предусматривает предоставление таким работникам дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда об исключении периодов нахождения Кузьминой Р.А. в учебных отпусках (с 03 сентября 2007 года по 09 сентября 2007 года, с 21 января 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 26 мая 2008 года по 19 июня 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года, с 16 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 16 февраля 2010 года по 12 марта 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 11 января 2011 года по 16 февраля 2011 года) из специального стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным. При этом УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии обоснованно исключило из специального трудового стажа периоды нахождения истицы Кузьминой Р.А. в администра-тивном отпуске с 27 ноября 1989 года по 04 декабря 1989 года и с 09 января 1992 года по 11 января 1992 года, поскольку указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках) Кузьмина Р.А. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. По подсчетам она выработала 25 лет 2 дня (с учетом исключения периодов нахождения в административном отпуске 27 ноября 1989 года по 04 декабря 1989 года и с 09 сентября 1992 года по 11 января 1992 года). При таких обстоятельствах, требования истицы в части признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложения обязанности на УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, Кузьминой Руфины Алексеевны периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 15 февраля 1999 года по 15 марта 1999 года, с 12 февраля 2007 года по 05 марта 2007 года и периодов нахождения в учебных отпусках с 03 сентября 2007 года по 09 сентября 2007 года, с 21 января 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 26 мая 2008 года по 19 июня 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года, с 16 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 16 февраля 2010 года по 12 марта 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 11 января 2011 года по 16 февраля 2011 года, признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить периоды нахождения Кузьминой Руфины Алексеевны на курсах повышения квалификации с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 15 февраля 1999 года по 15 марта 1999 года, с 12 февраля 2007 года по 05 марта 2007 года, и периоды нахождения в учебных отпусках с 03 сентября 2007 года по 09 сентября 2007 года, с 21 января 2008 года по 07 февраля 2008 года, с 26 мая 2008 года по 19 июня 2008 года, с 05 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года, с 16 марта 2009 года по 09 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 31 октября 2009 года, с 16 февраля 2010 года по 12 марта 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 11 января 2011 года по 16 февраля 2011 года, в специальный стаж работы при назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за Кузьминой Руфиной Алексеевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ 2о трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд. Председательствующий, судья: