Дело №2-695/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2011 года                                                                                                 г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Ярославлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Петрова Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР - Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии        с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого 25-летнего специального педагогического стажа. В подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 05.01.1990 по 27.01.1990 года, с 11.06.1990 по 23.06.1990 года, с 01.10.1991 по 19.10.1991 года, с 03.03.2003 по 14.03.2003 года, с 21.04.2003 по 25.04.2003 года, с 11.11.2003 по 13.11.2003 года, с 09.12.2005 по 10.12.2005 года, с 12.12.2005 по 24.12.2005 года, с 30.01.2006 по 11.02.2006 года, с 15.01.2007 по 27.01.2007 года, с 10.04.2007 по 11.04.2007 года, с 21.03.2011 по 16.04.2011 года.

Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж. Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истица Петрова Л.Г. поддержала свои исковые требования в полном объеме, при этом дополнила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На курсы повышения квалификации её направлял работодатель, о чем издавались соответствующие приказы. Кроме того, систематическое повышение квалификации является обязательным условием её работы как педагога. Просила признать решение УПФР незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Петровой Л.Г. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня истицей в эти периоды фактически не выполнялась.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения)        в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Петровой Л.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа. При этом УПФР не включило в специальный трудовой стаж для исчисления пенсии периоды нахождения Петровой Л.Г. на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях          в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. №319-ФЗ), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что действительно в периоды 05.01.1990 по 27.01.1990 года, с 11.06.1990 по 23.06.1990 года, с 01.10.1991 по 19.10.1991 года, с 03.03.2003 по 14.03.2003 года, с 21.04.2003 по 25.04.2003 года, с 11.11.2003 по 13.11.2003 года, с 09.12.2005 по 10.12.2005 года, с 12.12.2005 по 24.12.2005 года, с 30.01.2006 по 11.02.2006 года, с 15.01.2007 по 27.01.2007 года, с 10.04.2007 по 11.04.2007 года, с 21.03.2011 по 16.04.2011 года истица Петрова Л.Г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов по МБОУ «<данные изъяты> СОШ» Цивильского района Чувашской Республики.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Петровой Л.Г. является обязательным условием выполнения её работы как педагога, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к осуществлению педагогической деятельности.

Трудовые отношения с истицей на периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, исключение периодов нахождения Петровой Л.Г. на курсах повышения квалификации с 05.01.1990 по 27.01.1990 года, с 11.06.1990 по 23.06.1990 года, с 01.10.1991 по 19.10.1991 года, с 03.03.2003 по 14.03.2003 года, с 21.04.2003 по 25.04.2003 года, с 11.11.2003 по 13.11.2003 года, с 09.12.2005 по 10.12.2005 года, с 12.12.2005 по 24.12.2005 года, с 30.01.2006 по 11.02.2006 года, с 15.01.2007 по 27.01.2007 года, с 10.04.2007 по 11.04.2007 года, с 21.03.2011 по 16.04.2011 года из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.

Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации) истица Петрова Л.Г. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Петровой Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государст-венного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии от               ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Петровой Л.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить периоды нахождения Петровой Л.Г. на курсах повышения квалификации с05.01.1990 по 27.01.1990 года, с 11.06.1990 года по 23.06.1990 года, с 01.10.1991 года по 19.10.1991 года, с 03.03.2003 года по 14.03.2003 года, с 21.04.2003 года по 25.04.2003 года, с 11.11.2003 года по 13.11.2003 года, с 09.12.2005 года по 10.12.2005 года, с 12.12.2005 года по 24.12.2005 года, с 30.01.2006 года по 11.02.2006 года, с 15.01.2007 года по 27.01.2007 года, с 10.04.2007 года по 11.04.2007 года, с 21.03.2011 года по 16.04.2011 года в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить Петровой Л.Г. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд.

Председательствующий:              В.М.Крылова