Дело №2-733/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 ноября 2011 года г.Цивильск Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Ярославлевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Андреева А.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были включены периоды работы в должности старшей пионервожатой в школе-интернат № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период её работы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.2 которого работа в школах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж работы учителей. Просит признать решение УПФР незаконным, включить в специальный стаж периоды работы в должности старшей вожатой РГОУ «Цивильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №» Минобразования ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства истица Андреева А.П. свои исковые требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в должности старшей пионервожатой ( в том числе и периода по уходу за ребенком до 1,5 лет) и назначении ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поддержала в полном объеме. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Андреевой А.П. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды работы истицы старшей пионервожатой не могут быть учтены при исчислении специального стажа, т.к. должность старшей пионервожатой не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 этой же статьи названного закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы для назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые вступили в силу с 1 ноября 2002 года. Работа в должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, включается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463. Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В период работы Андреевой А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397, в соответствии с п. 2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Указанное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года, в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Таким образом, Андреева А.П. имеет право на зачет периода работы старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную трудовую пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. При таких обстоятельствах периоды работы истицы старшей пионервожатой подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В период работы старшей пионервожатой Андреева А.П. находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При изложенных обстоятельствах, исключение периода нахождения Андреевой А.П. в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой и отпуска по уходу за ребенком) Андреева А.П. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, требования истицы в части признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложения обязанности на УПФР в Цивильском районе ЧР о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Решение Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение ) в Цивильском районе ЧР- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Андреевой А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР-Чувашии включить периоды работы Андреевой А.П. в должности старшей пионервожатой в РГОУ «Цивильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат №» Минобразования ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в специальный трудовой стаж работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР. Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2011 года. Председательствующий: