Дело №2-749/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2011 года                                                                                               г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Ярославлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Л.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Дмитриева Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. В стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием её работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, периоды нахождения её в учебных отпусках, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную пенсию со дня подачи заявления в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

          Истица Дмитриева Л.М. на судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без её участия, свои исковые требования поддерживает в полном объеме, суду доверяет.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Дмитриевой Л.М. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках, не могут быть учтены при исчислении специального стажа, т.к. в эти периоды педагогическая нагрузка истицей не выполнялась.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриевой Л.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом УПФР в Цивильском районе ЧР не включило в специальный стаж истицы для исчисления пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

С решением УПФР в этой части нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Дмитриевой Л.М. является обязательным условием выполнения её работы педагога, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к осуществлению педагогической деятельности.

Факт нахождения Дмитриевой Л.М. на курсах повышения квалификации, подтверждается приказами работодателя копиями свидетельств о повышении квалификации.

Трудовые отношения с истицей на периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, исключение периодов нахождения Дмитриевой Л.М. на курсах повышения квалификации из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.

Трудовой кодекс РФ установил гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Статья 173 Трудового кодекса РФ предусматривает предоставление таким работникам дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда об исключении периодов нахождения Дмитриевой Л.М. в учебных отпусках с 25.06.1988 года по 04.07.1988 года, с 04.05.1990 года по 03.06.1990 года, с 20.03.1991 года по 23.04.1991 года из специального стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным.

          Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках) Дмитриева Л.М. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявление в УПФР подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дмитриевой Л.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный трудовой стаж работы Дмитриевой Л.М. при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 ноября по 28 декабря 1998 года, с 12 февраля по 05 марта 2007 года, с 08 декабря по 09 декабря 2008 года, периоды нахождения в учебных отпусках с 25.06.1988 года по 04.07.1988 года, с 04.05.1990 года по 03.06.1990 года, с 20.03.1991 года по 23.04.1991 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд.

Председательствующий:                                                                               В.М. Крылова