Дело №2-123/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года гор. Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Елехина С.В.
при секретаре Ивановой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Валерия Григорьевича к Открытому акционерному обществу «Цивильский авторемонтный завод» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
установил:
Степанов В.Г. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Цивильский авторемонтный завод» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное в <адрес> Чувашской Республики. Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года, ему - Степанову В.Г., работавшему в ЛТП-2, на семью из 4 человек, включая супругу Степанову Галину Вячеславовну, рождения ДД.ММ.ГГГГ года, детей Степанова Евгения Валерьевича, рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Степанову Ольгу Валерьевну, рождения ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Собрания коллективаЛТП-2 МВД ЧАССР, предоставлена указанное выше жилое помещение. Данный дом был построен силами работников ЛТП-2, а ОАО «Цивильский авторемонтный завод», предоставлял строительные материалы. С момента вселения (с ДД.ММ.ГГГГ), он зарегистрировался в спорном жилом помещении в установленном порядке и по сегодняшний день проживает в ней с семьей, оплачивает ответчику за пользование квартирой. Указанные обстоятельства свидетельствуют о возникновении между сторонами правоотношений, регулируемых главой 20 ЖК РСФСР, как договор социального найма. В виду отказа ответчика в приватизации спорной квартиры, он не имеет возможности приобрести занимаемую его семьей квартиру в собственность бесплатно. Кроме того, приватизация осуществлена быть не может, поскольку жилой дом, будучи построенный в ДД.ММ.ГГГГ году, не включен в уставной капитал ОАО «Цивильский авторемонтный завод» при его приватизации в порядке и на основании Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».
Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и Чувашское территориальное производственное арендное обьединение «Чувашавтотранс».
В судебном заседании истец Степанов В.Г. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям. При этом указывает, что администрация ЗАО «Цивильский авторемонтный завод» в настоящее время не возражает против приватизации спорной квартиры, предоставив об этом суду письменное подтверждение.
Третье лицо Степанова Г.В. - супруга истца поддержала заявление по вышеизложенным основаниям.
Третьи лица Степанов Е.В., Степанова О.В. на судебное заседание не явились, представили суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Третье лицо - представитель администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики Васильева И.А., участвующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не возражает удовлетворению исковых требований Степанова В.Г.
Привлеченный в качестве третьего лица - Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики своего представителя в суд не направил, представив письменный отзыв на исковое заявление. В отзыве указывается, что ДД.ММ.ГГГГ между Чувашским территориальным производственным арендным объединением «Чувашавтотранс» (Арендодатель) и Цивильским авторемонтным заводом (Арендатор) был заключен договор субаренды производственных объектов и другого имущества по балансу на ДД.ММ.ГГГГ, с правом их последующего выкупа. В стоимость выкупа государственного имущества по договору аренды включена стоимость жилищного фонда первоначальной (балансовой) стоимостью <данные изъяты> тыс. руб. Распоряжением Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым из стоимости выкупа арендованного имущества исключена стоимость жилищного фонда и передана на баланс предприятию до приватизации его в соответствии с действующим законодательством. В приложении № к договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ определено имущество, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации. Жилые дома по <адрес> и по <адрес>, остаточной стоимостью <данные изъяты> тыс. руб. (согласно приложения № к договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ), были исключены из стоимости имущества, подлежащего приватизации, т.к. являются обьектами социально-бытового и социально-культурного назначения. В реестре государственного имущества Чувашской Республики <адрес> Республики, не значится. Спор о праве собственности на вышеуказанный обьект недвижимости у Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики отсутствует.
Ответчик - ЗАО «Цивильский авторемонтный завод», будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, не сообщил суду уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без их участия, о чем представил письменное заявление.
Выслушав обьяснения истца и третьих лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно справки, выданной Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом, домовладение № по <адрес> Республики, зарегистрировано за Цивильским авторемонтным заводом как жилой дом, общей плошадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по <адрес>, составленного на ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом, зарегистрированный за Цивильским авторемонтным заводом, построен в ДД.ММ.ГГГГ году.
Согласно сообщения администрации Цивильского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, решением исполкома Цивильского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га в районе ВДПО по <адрес> для строительства дома под общежитие Цивильскому авторемонтному заводу.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что жилой <адрес> был построен и зарегистрирован за Цивильским авторемонтным заводом.
Как видно из представленных материалов, истец Степанов В.Г. находился в трудовых отношениях с Цивильским авторемонтным заводом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После службы в рядах Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ работал в ЛТП-2 МВД Чувашской республики (л.д.75-77).
По утверждению истца Степанова В.Г. в ДД.ММ.ГГГГ года его семье из 4 человек, включая супругу Степанову Г.В., и детей: сына Степанова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь Ольгу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании совместного решения Собрания коллектива ЛТП-2 была предоставлена спорная квартира. Однако каких-либо данных, документов о том, на основании чего предоставлена квартира, как в ЛТП-2, так в Цивильском авторемонтном заводе, не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ истец Степанов В.Г. зарегистрировался по месту жительства по адресу <адрес> Чувашской Республики. Впоследствии в данном жилом помещении зарегистрированы его супруга - Степанова Г.В. (ДД.ММ.ГГГГ), а также дети: сын Степанов Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ) и дочь Степанова О.В. (ДД.ММ.ГГГГ). Об этом свидетельствуют данные домовой книги на домовладение по <адрес>.
С момента регистрации истец Степанов В.Г. оплачивал за проживание в спорной квартире Цивильскому авторемонтному заводу, о чем свидетельствуют представленные истцом копии квитанций (л.д.53-58). Оплата производилась внесением денежных средств в кассу предприятия.
ДД.ММ.ГГГГ между Чувашским территориальным производственным арендным объединением «Чувашавтотранс» (Арендодатель) и Цивильским авторемонтным заводом (Арендатор) был заключен договор субаренды производственных объектов и другого имущества по балансу на ДД.ММ.ГГГГ, с правом их последующего выкупа. В стоимость выкупа государственного имущества по договору аренды включена стоимость жилищного фонда первоначальной (балансовой) стоимостью <данные изъяты> тыс. руб. Распоряжением Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым из стоимости выкупа арендованного имущества исключена стоимость жилищного фонда и передана на баланс предприятию до приватизации его в соответствии с действующим законодательством. В приложении № к договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ определено имущество, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации. Жилые дома по <адрес> и по <адрес>, остаточной стоимостью <данные изъяты> тыс. руб. (согласно приложения № к договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ), были исключены из стоимости имущества, подлежащего приватизации, т.к. являются обьектами социально-бытового и социально-культурного назначения.
Таким образом, жилищный фонд Цивильского авторемонтного завода, в частности жилой <адрес>, был исключен из стоимости имущества, подлежащего приватизации.
В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации) жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Согласно Положению о коммериализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденному Указом Президента РФ от 1 июля 1992 года №721, акционерному обществу открытого типа, передаются обьекты социально-культурного, коммунального, коммунально-бытового назначения и иные обьекты, для которых действующим законодательством РФ установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Стоимость указанных обьектов не включается в уставной капитал акционерного общества.
Федеральным Законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Эта же норма была воспроизведена в ст.9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», вступившего в силу 23 января 1993 года.
Кроме того, в целях сохранения назначения и установления порядка приватизации обьектов социальной инфраструктуры, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №8 « Об использовании обьектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение обьектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные обьекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения обьекта.
Оценивая эти законодательные положения, Пленум Верховного Суда РФ в п.4 (абз.1) Постановления №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года) дополнительно указал на то, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах предприятий и в том случае, если изменение формы собственности имело место до вступления в силу ст.18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации из жилищного фонда, а законодательством, регулирующим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
В реестре государственного имущества Чувашской Республики <адрес> Республики, не значится. Жилой фонд Цивильского авторемонтного завода в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке передан не был, а остался в хозяйственном ведении предприятия.
На основании постановления главы администрации Цивильского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Закрытое акционерное общество «Цивильский авторемонтный завод», которое является правопреемником Товарищества с ограниченной ответственностью «Цивильский авторемонтный завод».
В соответствии с п.1 ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субьектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Доказательств того, что истец Степанов В.Г. со своей семьей занимает жилое помещение на условиях, отличных от договора социального найма жилого помещения или незаконно, а также то, что спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования, ответчиком в суд при разрешении спора представлено не было.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что между ЗАО «Цивильский авторемонтный завод» и истцом Степановым В.Г., заключен договор социального найма жилого помещения.
Отсутствие документов у истца, в частности ордера на жилое помещение, юридического значения для разрешения спора не имеет.
Истец Степанов В.Г., проживая с членами своей семьи в спорном жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированный по указанному адресу, ранее не участвовал в приватизации и члены его семьи также не участвовали в приватизации жилья, приобрел право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Степановым Валерием Григорьевичем право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Чувашской Республики, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.
Председательствующий: