Дело №2-191/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М.,
при секретаре Красновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Валентины Георгиевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Яковлева В.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого 25-летнего специального педагогического стажа. В подсчет специального стажа не были включены периоды нахождения в учебных отпусках в период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с 12 января 1987 года по 21 января 1987 года, с 03 июня 1987 года по 02 июля 1987 года, с 11 января 1988 года по 25 января 1988 года, с 10 мая 1988 года по 05 июня 1988 года, с 11 января 1989 года по 20 января 1989 года, с 27 марта 1989 года по 26 апреля 1989 года, с 01 июня 1989 года по 30 июня 1989 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 октября 1992 года по 08 ноября 1992 года, с 25 ноября 2002 года по 23 декабря 2002 года, с 17 мая 2007 года по 19 мая 2007 года.
Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации и на учебу она направлялась приказами работодателя.
Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФР в Цивильском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды её работы и обязать УПФР в Цивильском районе ЧР назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Яковлева В.Г. свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. При этом пояснила, что на момент обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у неё имелся специальный педагогический стаж 25 лет. Просит удовлетворить её исковые требования в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Яковлевой В.Г. не признала, и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках также не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня истицей в эти периоды фактически не выполнялась.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Яковлевой В.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа.
При этом УПФР не включило в специальный трудовой стаж для исчисления пенсии период периоды нахождения в учебных отпусках с 12 января 1987 года по 21 января 1987 года, с 03 июня 1987 года по 02 июля 1987 года, с 11 января 1988 года по 25 января 1988 года, с 10 мая 1988 года по 05 июня 1988 года, с 11 января 1989 года по 20 января 1989 года, с 27 марта 1989 года по 26 апреля 1989 года, с 01 июня 1989 года по 30 июня 1989 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 октября 1992 года по 08 ноября 1992 года, с 25 ноября 2002 года по 23 декабря 2002 года, с 17 мая 2007 года по 19 мая 2007 года.
Разрешая требования истицы Яковлевой В.Г. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Прохождение курсов повышения квалификации для истицы Яковлевой В.Г. является обязательным условием выполнения её работы педагога, поскольку свидетельство о повышении квалификации является основанием для её допуска к осуществлению педагогической деятельности.
Факт нахождения Яковлевой В.Г. на курсах повышения квалификации, подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.
Трудовые отношения с истицей на периоды её нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.
Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При изложенных обстоятельствах, исключение периодов нахождения Яковлевой В.Г. на курсах повышения квалификации с 08 октября 1992 года по 08 ноября 1992 года, с 25 ноября 2002 года по 23 декабря 2002 года, с 17 мая 2007 года по 19 мая 2007 года из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.
Трудовой кодекс РФ установил гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Статья 173 ТК РФ предусматривает предоставление таким работникам дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Согласно п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда об исключении периодов нахождения Яковлевой В.Г. в учебных отпусках с 12 января 1987 года по 21 января 1987 года, с 03 июня 1987 года по 02 июля 1987 года, с 11 января 1988 года по 25 января 1988 года, с 10 мая 1988 года по 05 июня 1988 года, с 11 января 1989 года по 20 января 1989 года, с 27 марта 1989 года по 26 апреля 1989 года, с 01 июня 1989 года по 30 минуя 1989 года, из специального стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации) Яковлева В.Г. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, требования истицы в части признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложения обязанности на УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, Яковлевой Валентины Георгиевны периода нахождения в учебных отпусках с 12 января 1987 года по 21 января 1987 года, с 03 июня 1987 года по 02 июля 1987 года, с 11 января 1988 года по 25 января 1988 года, с 10 мая 1988 года по 05 июня 1988 года, с 11 января 1989 года по 20 января 1989 года, с 27 марта 1989 года по 26 апреля 1989 года, с 01 июня 1989 года по 30 июня 1989 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08 октября 1992 года по 08 ноября 1992 года, с 25 ноября 2002 года по 23 декабря 2002 года, с 17 мая 2007 года по 19 мая 2007 года признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить вышеука-занные периоды работы Яковлевой Валентины Георгиевны в специальный стаж работы при назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд.
Председательствующий: В.М.Крылова