Дело <Номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
<Дата обезличена> года гор. Цивильск
Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу Яковлевой Ольги Павловны на постановление начальника МОБ ОВД по Цивильскому району от <Дата обезличена> года о назначении административного наказания по ст. 16 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,
установил:
Постановлением начальника МОБ ОВД по Цивильскому району от <Дата обезличена> года Яковлева О.П. признан виновной в том, что <Дата обезличена> года около ... часов из своей квартиры ... гор. Цивильск реализовала спиртосодержащую жидкость домашней выработки емкостью 0,5 л. A. за 50 рублей.
За данное правонарушение Яковлевой О.П. назначено административное наказание по ст. 16 Закона ЧР в виде 5000 рублей.
Яковлева О.П. обжаловала постановление должностного лица о наложении административного наказания, мотивируя тем, что она не занимается продажей спиртосодержащей продукции, а напротив, в <Дата обезличена> года звонила в ОВД по Цивильскому району с просьбой принять меры в отношении соседа B., в квартире которого постоянно устраиваются попойки. A., которой якобы приобрел у неё спиртное, ей не знаком. В ходе производства по делу, она ни разу не была вызвана для дачи объяснений, копию протокола ей не вручали. Копию постановления по делу об административном правонарушении получила только <Дата обезличена> года. Полагает, что имеется провокация со стороны сотрудников милиции, т.к. около ... часов <Дата обезличена> года она находилась вне дома.
В ходе рассмотрении жалобы, заявительница Яковлева О.П. поддержала требование об отмене обжалуемого постановления.
Выслушав заявительницу Яковлеву О.П. и изучив административное дело, прихожу к следующему.
Согласно ст. 16 Закона ЧР от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изготовление и (или) приобретение в целях сбыта, сбыт, равно хранение с целью сбыта алкогольных напитков кустарного изготовления, а также денатурата и иной спиртосодержащей продукции -влекут наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Из материалов административного дела следует, что <Дата обезличена> года участковым уполномоченным милиции ОВД по Цивильскому району C. составлен протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении Яковлевой О.П. по ст. 16 Закона ЧР по факту продажи <Дата обезличена> года в ... часов спиртосодержащей жидкости домашней выработки емкостью 0,5 л. A. за 50 рублей.
Составление протокола об административном правонарушении в силу п. 3 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ является начальным моментом возбуждения дела об административном правонарушении.
Постановлением и.о. начальника МОБ ОВД по Цивильскому району от <Дата обезличена> года дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Яковлевой О.П. прекращено в связи с наличием в её действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 238 ч.1 УК РФ. В этот же день материалы проверки по факту реализации Яковлевой О.П. спиртосодержащей продукции направлены по подследственности в Цивильский межрайонный следственный отдел СКП РФ по ЧР.
Следователем Цивильского межрайонного следственного отдела <Дата обезличена> года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Яковлевой О.П. по ст. 238 ч.1 УК РФ за отсутствием в её действиях состава преступления. Выделенный материал по ст. 16 Закона ЧР по факту реализации Яковлевой О.П. спиртосодержащей жидкости направлен в ОВД по Цивильскому района.
<Дата обезличена> года участковым уполномоченным милиции ОВД по Цивильскому району C. вновь составлен протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении Яковлевой О.П. по ст. 16 Закона ЧР по факту продажи <Дата обезличена> года в ... часов спиртосодержащей жидкости домашней выработки емкостью 0,5 л. A. за 50 рублей.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что при производстве по делу в отношении Яковлевой О.П. допущены существенные нарушения процессуальных норм.
В протоколе об административном правонарушении от <Дата обезличена> года указано, что Яковлева О.П. уведомлена о явке на рассмотрения дела в кабинете начальника МОБ ОВД по Цивильскому району <Дата обезличена> года в ... часов.
Из обжалуемого постановления следует, что Яковлевой О.П. назначено административное наказание <Дата обезличена> года.
При отсутствии иных доказательств, подтверждающих извещение Яковлевой О.П. о рассмотрении дела об административном правонарушении <Дата обезличена> года, следует, что оно было рассмотрено ранее, назначенного времени, т.е. без надлежащего извещения заявителя.
Таким образом, имеет место нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ, гарантирующих право лица, привлекаемого к административной ответственности на участие в рассмотрении дела.
Кроме этого, согласно п.1 ч. 1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, в частности (п.7 ч.1) при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Обжалуемое постановление от <Дата обезличена> года о назначении Яковлевой О.П. административного наказания вынесено по тому же факту, по которому в отношении заявительницы <Дата обезличена> года было вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 г.) при повторном возбуждении дела об административном правонарушении постановление о прекращении производства по первоначально возбужденному делу об административном правонарушении должно быть отменено и производство по делу возобновлено, при этом сроки давности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, должны исчисляться с момента совершения административного правонарушения.
Постановление от <Дата обезличена> года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Яковлевой О.П. не отменялось и производство по делу не возобновлялось.
При таких обстоятельствах административное производство в отношении Яковлевой О.П. на основании протокола об административном правонарушении от <Дата обезличена> года не могло быть возбуждено.
Кроме того, срок привлечения Яковлевой О.П. к административной ответственности истек. При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление начальника МОБ ОВД по Цивильскому району Чувашской Республики от <Дата обезличена> года о назначении Яковлевой Ольге Павловне административного наказания по ст. 16 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по делу- прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) её копии.
Судья подпись
Копия верна: судья Ильин В.Г.