дело № 12-55/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
13 октября 2010 года гор. Цивильск
Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу адвоката Михайлова В.Н. в защиту интересов Воронова Александра Вячеславовича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от <Дата обезличена> года о назначении Воронову А.В. административного наказания по ст. 8.37 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района ЧР от <Дата обезличена> года Воронов А.В. признан виновным в производстве незаконной охоте на сурков путем установления капканов на территории охотничьего хозяйства «Унга ЧОРС» около дер. ... ЧР около 21 часа <Дата обезличена> года.
Действия Воронова А.В. были квалифицированы по ст. 8. 37 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права охоты сроком на один год.
Защитник Воронова А.В.- адвокат Михайлов В.Н. (удостоверение <Номер обезличен> и ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г.) обжаловал постановление мирового судьи, указывая на отсутствие в деле допустимых доказательств, позволяющих признать его подзащитного виновным в данном правонарушении.
В судебном заседании Воронов А.В. и его защитник Михайлов В.Н. просили жалобу удовлетворить и отменить обжалуемое постановление с прекращением производства по делу.
Выслушав заявителя и его подзащитного Воронова А.В., изучив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.
В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Для того чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действие или бездействие вызвало нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.
Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.
В соответствии со ст. 34, 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ «О животном мире» охота является одним из видов пользования животным миром.
Условием пользования животным миром является его осуществление с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 41 этого же Закона отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и настоящим Федеральным законом.
Согласно п.5 ст.1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охота- это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
Правительством РФ 10 января 2009 г. издано Постановление N 18 "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты", которым, в соответствии со статьей 40 Федерального закона "О животном мире", утверждены Правила, сроки, перечни орудий и способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Сурки, согласно Перечню объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утв. Постановлением Правительства РФ 26.12.1995 г. №1289 отнесены к объектам охоты.
Сроки добывания сурков, установлены Правительством РФ в период с 5 июля до 31 августа, в местах их обитания. (п. 67 Сроков добывания)
Добывание сурков разрешено с применением любых видов капканов. (п.4 Перечня орудий добывания)
Мировой судья, в нарушение требований п.п. 4-6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, не отразил в обжалуемом постановлении: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статью настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения и не мотивировал решение по делу.
В обжалуемом постановлении указано, что Воронов А.В. производил незаконную охоту на сурков, установив капканы в сурковые норы. При этом действия Воронова А.В. квалифицированы по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ.
Однако, ст. 258 УК РФ.
В обжалуемом постановлении описаны действия Воронова А.В., свидетельствующие о производстве им охоты, но в постановлении не содержится указания на нарушение Вороновым А.В. конкретных статьей, пунктов и т.д. правил, стандартов, законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих правовые отношения в сфере добывания объектов животного мира.
Данные нарушения процессуальных норм административного права, расцениваю как существенные, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в связи с невозможность определения объективной стороны правонарушения, вмененного Воронову А.В..
В силу ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от <Дата обезличена> года о назначении Воронову Александру Вячеславовичу административного наказания по ст. 8.37 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики.
Судья подпись
Копия верна: судья Ильин В.Г.