Дело № 12-10/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 28 апреля 2011 года гор. Цивильск Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г. рассмотрев жалобу главы Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федотовой Галины Лаврентьевны на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 19.5 ч.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя руководителя Управления ФАС ПО ЧР от ДД.ММ.ГГГГ глава Чурачикского сельского поселения Цивильского района ЧР Федотова Г.Л., за неисполнение части предписания Чувашского УФАС от ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Федотова Г.Л., не согласившись с назначением ей административного наказания, обжаловала постановление должностного лица Чувашского УФАС, мотивируя тем, что при вынесении обжалуемого постановления не был учтен факт частичного исполнения предписания, а также невозможность исполнения предписания полностью из-за недостаточности, представленного для этого времени. В судебном заседании заявительница Федотова Г.Л. просила отменить обжалуемое постановление по основаниям, изложенным в заявлении. Выслушав Федотову Г.Л., изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. В силу ст. 19.5 ч.7 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей. Комиссией Чувашского УФАС на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании нарушения муниципальным заказчиком администрацией Чурачикского сельского поселения Цивильского района ЧР частей 2,7 ст. 34 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытого аукциона на право выполнения работ по комплексной застройке юго-восточной части <адрес>, в тот же день, выдано предписание: -аукционной комиссии администрации Чурачикского сельского поселения Цивильского района ЧР отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от ДД.ММ.ГГГГ №; - муниципальному заказчику администрации Чурачикского сельского поселения Цивильского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в документацию об аукционе, путем включения проектно- сметной документации в состав документации об аукционе и продлить срок подачи заявок на участие в аукционе на 15 дней со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе. Возвратить поданные ранее заявки участникам размещения заказа с уведомлением о прекращении действия заявок и о возможности подачи новых заявок. Предоставить информацию об исполнении предписания в Чувашское УФАС России до ДД.ММ.ГГГГ с приложением копий подтверждающих документов: - извещения об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от ДД.ММ.ГГГГ № с подтверждением размещения на официальном сайте www.zakupki.cap.ru; - документации об аукционе с подтверждением размещения на официальном сайте www.zakupki.cap.ru; - уведомлений в адрес участников размещения заказа, подавших заявки в открытом аукционе, о возвращении им заявок. Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальником отдела контроля органов власти и размещения заказов Чувашского УФАС Чагиным Г.В. выявлено неисполнение главой Чурачикского сельского поселения Цивильского района Федотовой Г.Л. предписания от ДД.ММ.ГГГГ в части включения проектно- сметной документации в состав документации об аукционе и её размещения на официальном сайте. Факт неисполнения предписания в этой части Федотовой Г.Л. не оспаривается. Предписание комиссии Чувашского УФАС от ДД.ММ.ГГГГ является законным, поскольку оно выдано в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика… (утв. Приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379). Довод заявительницы о том, что для полного исполнения предписания не имелось достаточного времени, нахожу неубедительным, т.к. предписание от ДД.ММ.ГГГГ полученное Федотовой Г.Л. ДД.ММ.ГГГГ, не было оспорено в судебном порядке, также, она не воспользовалась правом на ходатайство о продлении срока исполнения предписания (ст.ст. 51,52 Федерального закона «О защите конкуренции»). Кроме того, указанный довод заявительницы был предметом обсуждения при рассмотрении дела и мотивы, по которым он признан должностным лицом ФАС необоснованным, нахожу убедительными. При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление заместителя руководителя Управления ФАС ПО ЧР является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о назначении главе администрации Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики Федотовой Галине Лаврентьевне административного наказания по ст. 19.5 ч.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Федотовой Г.Л.- без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии. Судья подпись Копия верна: судья Ильин В.Г.