Дело № 12-12/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 мая 2011 года         гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу Артемьева Алексея Владимировича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 7.30 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Чувашского УФАС от ДД.ММ.ГГГГ заместитель председателя единой комиссии администрации Цивильского городского поселения Цивильского района ЧР Артемьев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Артемьев А.В. обжаловал указанное выше постановление, полагая, что допуск котировочных заявок ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> при проведении запроса котировок на выполнение проектно- изыскательских работ по корректировке рабочего проекта очистительных сооружений биологической очистки сточных вод в <адрес>, при признании победителем ЗАО <данные изъяты>, не нарушили чьи-либо права и законные интересы и не повлияли на результат по определению победителя.

Заявитель Артемьев А.В. полагает, что правонарушение, совершенное им, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем, оно может быть расценено как малозначительное и с применением ст. 2.9 Кодекса РФ он подлежал освобождению от ответственности.

В судебном заседании Артемьев А.В. просил отменить обжалуемое постановление по мотивам, изложенным в его жалобе.

Помощник прокурора Цивильского района Пушкин А.В. просил отказать в удовлетворении жалобы, считая, что правонарушение, совершенное заявителем, доказано материалами дела и не может расцениваться как малозначительное.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 7.30 ч.6 КоАП РФ отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, - влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Из постановления прокурора Цивильского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района в сети Интернет размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение проектно- изыскательских работ по корректировке рабочего проекта строительства очистных сооружений биологической очистки сточных вод <адрес> производительностью <данные изъяты> м3/ сутки, сроком исполнения услуг 30 календарных дней, с максимальной ценой контракта <данные изъяты> рублей. Согласно протоколу № рассмотрения и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ участниками размещения заказа, подавшими заявки стали: ЗАО <данные изъяты>; ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>. При этом, в заявке ООО <данные изъяты> не указано: место оказания услуг, срок выполнения работ, а также сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других платежей. Также, в заявке ООО <данные изъяты> указано: срок выполнения работ- два месяца, место оказания услуг- <адрес>. Единая комиссия, рассмотрев котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценила их и приняла решение, что все котировочные заявки, в том числе и ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> отвечают требованиям, изложенным в извещении. Котировочные заявки ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>, которые не отвечали требованиям извещения о проведении запроса котировок от ДД.ММ.ГГГГ, не были отклонены, а напротив были допущены к рассмотрению и оценке всеми членами единой комиссии, в том числе и заместителем председателя- Артемьевым А.В..

Обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, объективно подтверждаются материалами административного дела и не оспариваются заявителем.

В силу п.3 ст. 47 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, допуск котировочных заявок ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> к рассмотрению и оценке комиссией, в том числе заместителем председателя Артемьевым А.В., образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.6 КоАП РФ в действиях заявителя.

Поскольку, заместителем руководителя Чувашского УФАС установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию по настоящему делу, а также подробно изучен вопрос о невозможности признания данного правонарушения малозначительным, с чем и соглашается суд, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения жалобы Артемьева А.В. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Артемьеву Алексею Владимировичу административного наказания по ст. 7.30 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Артемьева А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья        Ильин В.Г.