Дело № 12-20/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 мая 2011 года         гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., с участием помощника прокурора Цивильского рай1она Пушкина А.В., рассмотрев жалобу Николаева Дениса Геннадьевича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 7.30 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Чувашского УФАС от ДД.ММ.ГГГГ член единой комиссии администрации Цивильского городского поселения Цивильского района ЧР Николаев Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Николаев Д.Г. обжаловал указанное выше постановление, полагая, что допуск котировочных заявок ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> при проведении запроса котировок на выполнение проектно- изыскательских работ по корректировке рабочего проекта очистительных сооружений биологической очистки сточных вод в <адрес>, при признании победителем ЗАО <данные изъяты>, не нарушил чьи-либо права и законные интересы и не повлиял на результат по определению победителя.

Заявитель полагает, что правонарушение, совершенное им, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем, оно может быть расценено как малозначительное и с применением ст. 2.9 Кодекса РФ он подлежал освобождению от ответственности.

На рассмотрение жалобы Николаев Д.Г. не явился, направив в суд заявлением об отложении рассмотрения дела в связи с тем, что он болен.

Поскольку Николаеву Д.Г. разъяснено право на участие в деле его защитника, при отсутствии доказательств, подтверждающих невозможность участия заявителя в суде, прихожу к выводу, что жалобу можно рассмотреть без участия её автора, по доводам, подробно изложенным в ней.

Помощник прокурора Цивильского района Пушкин А.В. просил отказать в удовлетворении жалобы, считая, что правонарушение, совершенное заявителем, доказано материалами дела и не может расцениваться как малозначительное.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 7.30 ч.6 КоАП РФ отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, - влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Из постановления прокурора Цивильского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района в сети Интернет размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение проектно- изыскательских работ по корректировке рабочего проекта строительства очистных сооружений биологической очистки сточных вод <адрес> производительностью <данные изъяты> м3/ сутки, сроком исполнения услуг 30 календарных дней, с максимальной ценой контракта <данные изъяты> рублей. Согласно протоколу № рассмотрения и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ участниками размещения заказа, подавшими заявки стали: ЗАО <данные изъяты>; ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>. При этом, в заявке ООО <данные изъяты> не указано: место оказания услуг, срок выполнения работ, а также сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других платежей. Также, в заявке ООО <данные изъяты> указано: срок выполнения работ- два месяца, место оказания услуг- <адрес>. Единая комиссия, рассмотрев котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценила их и приняла решение, что все котировочные заявки, в том числе и ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> отвечают требованиям, изложенным в извещении. Котировочные заявки ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>, которые не отвечали требованиям извещения о проведении запроса котировок от ДД.ММ.ГГГГ, не были отклонены, а напротив были допущены к рассмотрению и оценке всеми членами единой комиссии, в том числе и Николаевым Д.Г..

Обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, объективно подтверждаются материалами административного дела и не оспариваются заявителем.

В силу п.3 ст. 47 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, допуск котировочных заявок ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> к рассмотрению и оценке комиссией, в том числе и Николаевым Д.Г., образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.6 КоАП РФ.

Поскольку, заместителем руководителя Чувашского УФАС установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию по настоящему делу, а также подробно изучен вопрос о невозможности признания данного правонарушения малозначительным, с чем и соглашается суд, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения жалобы Николаева Д.Г. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Николаеву Денису Геннадьевичу административного наказания по ст. 7.30 ч.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Николаева Д.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья     подпись

Копия верна: судья      Ильин В.Г.