Дело № 12-22/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 03 июня 2011 года гор. Цивильск Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу Босенко Игоря Владимировича на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской республике в Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе генеральный директор ОАО «Молочный завод «Цивильский»(<адрес>) Босенко И.В. признан виновным в отсутствии контроля: в выработке ДД.ММ.ГГГГ продукции с нарушением требований Федерального закона № 88-ФЗ от 12 июня 2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (п.п. 2,4 ст. 23) и Технических условий на продукцию ТУ 9222-150-00419785-04 «Молоко питьевое пастеризованное «Российской» (массовая доля жира 2,40±0,08%, массовая доля белка 2,64±0,06%) и принятии поступающего сырья, не соответствующего ФЗ-88 и ГОСТ Р 52054-2003 «Молоко натуральное, коровье-сырье» (массовая доля жира 2,40±0,08%, СОМО 7,4±0,14%). Этим постановлением руководителя территориального отдела Роспотребнадзора Босенко И.В. назначено административное наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Босенко И.В. обжаловал названное выше постановление в суд, мотивируя свое несогласие с ним, отсутствием в его действиях состава вмененного правонарушения. В судебном заседании защитник заявителя- Петряков С.И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) жалобу подзащитного поддержал и просил отменить обжалуемое постановление по основаниям, изложенным в ней. Представитель Чувашского Управления Роспортебнадзора Крылова Л.Ю. пояснила, что основанием назначения руководителю предприятия Босенко И.В. является обнаружение продукции, выработанной с нарушением указанных в постановлении требований. Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, в порядке предусмотренном настоящим Кодексом и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения либо освобождения от административной ответственности, возлагается на административный орган. В материалах дела имеется только копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Босенко И.В. генеральным директором ОАО «Молзавод «Цивильский». Какие именно должностные обязанности Босенко И.В., были нарушении им при выработке молока и принятии сырья, в материалах дела отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № имеется указание на нарушение Босенко И.В. п.п. 12.2, 12.4,19. И 19.2 СанПин 2.3.4.551-96 «Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы» согласно которым: п. 12.2. Молочная продукция должна вырабатываться строго в соответствии с действующей нормативной документацией. Ответственность за соблюдение технологических инструкций возлагается на мастеров, технологов, зав. производством и начальников цехов (участков). п. 12.4. Поступающие для переработки молоко, сливки, вспомогательное сырье и материалы должны отвечать требованиям соответствующих ГОСТов и технических условий. п. 19.1. Руководители предприятий молочной промышленности обязаны обеспечить: - необходимые условия на вверенном предприятии для выработки продукции гарантированного качества, безопасной для здоровья потребителей и т.д. ; 19.2. Ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на руководителей предприятий и начальников цехов. Защитником Петряковым С.И. представлена должностная инструкция заведующей лабораторией ОАО «Молочный завод», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. Заведующая лабораторией А. в тот же день была ознакомлена с должностными обязанностями: организовывать входной контроль поступающих на завод сырья, материалов с составлением актов на недоброкачественное сырье и материалы для предъявления претензий поставщикам; организовывать входной контроль за соблюдением технологического режима, качеством готовой продукции ит.д., контролировать соблюдение работниками производственной лаборатории правил и норм охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, производственной санитарии. Таким образом, обязанность соблюдения производственного контроля в ОАО «Молочный завод «Цивильский» за поступающим сырьем и готовой продукцией возложено на заведующего лабораторией. Поскольку руководитель этого предприятия Босенко И.В. в объеме своих полномочий принял меры для соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при приемке и выработке продукции путем создания лаборатории и возложения на его заведующего этих обязанностей, в его действиях отсутствует вмененного правонарушения. При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и в силу ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ оно подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской республике в Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Босенко Игорю Владимировичу административного наказания за правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу- прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии. Судья Ильин В.Г.