Дело № 12-43/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 августа 2011 года гор. Цивильск Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу администрации Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Цивильского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района от ДД.ММ.ГГГГ администрация Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР (далее- администрация поселения) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, за что было наложен административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Администрация поселения обжаловала постановление мирового судьи, указывая на необоснованность привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием в бюджете средств на исполнение предписания должностного лица органа пожарного надзора в срок до ДД.ММ.ГГГГ на приобретение пожарной мотопомпы и установление указателей направления движения к водоисточникам. В суде представитель заявитель- глава администрации поселения Данилов Н.В. жалобу поддержал по снованиям, изложенным в ней, а также дополнил её доводом о неразумном сроке, данным должностным лицом для исправления выявленных недостатков в сфере обеспечения пожарной безопасности <адрес>. Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему. В силу ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» ДОЛЖНОСТНЫЕ лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", одним из вопросов местного значения поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03) установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п. 31 этих Правил сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп; согласно п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Из материалов дела видно, что в ходе проверки, проведенной государственным инспектором по Цивильскому району ЧР по пожарному надзору в <адрес> Опытного сельского поселения Цивильского района, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно п.п. 23, 31, 112 и 90 ППБ 01-03. Должностным лицом отделения пожарной надзорной деятельности вынесено предписание 30/1/21-4 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении администрацией поселения выявленных нарушений, по п.п. 31 и 90 ППБ 01-03 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе внеплановой проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом пожарного надзора выявлено, что администрацией поселения предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено в части обеспечения <адрес> пожарной мотопомпой и установки указателей к водоисточникам. Неисполнение части предписания от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ, глава поселения Данилов Н.В. ознакомлен с ним в тот же день. В этот же день (ДД.ММ.ГГГГ) государственным инспектором по пожарному надзору А. в присутствии представителя администрации поселения составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вышеприведенные доказательства свидетельствуют о том, что законное предписание, выданное полномочным лицом, администрацией поселения в срок полностью не исполнены. Бездействие администрации поселения, выразившееся в неполном исполнении предписания должностного лица пожарного надзора в срок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Довод представителя администрации поселения о неразумности срока и отсутствие средств на исполнение предписания, не могут расцениваться как обстоятельства, исключающие ответственность за данное правонарушение, поскольку сроки исполнения предписания, установленные должностным лицом, не были оспорены, а также правонарушитель не ходатайствовал о продлении этих сроков до их истечения. Поскольку выводы мирового судьи о виновности администрации Опытного сельского поселения Цивильского района основаны на тех же доказательствах, что исследованы районным судом, оснований для признания обжалуемого постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о назначении администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики административного штрафа по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу администрации этого поселения- без удовлетворения. Судья подпись Копия верна: судья Ильин В.Г.