Дело №5-44/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 ноября 2010 года г.Цивильск
Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Крылова В.М., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Цивильская центральная районная больница», расположенного в г.Цивильск Чувашской Республики, ул.П.Иванова, д.1,
Проверив протокол об административном правонарушении, материалы дела, выслушав объяснения главного врача МУЗ «Цивильская ЦРБ» Боровкова С.Н., представителя Андреевой А.П., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе Вертиновой Н.И.,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе были проведены мероприятия по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка муниципальным учреждением здравоохранения «Цивильская центральная районная больница», по результатам которых был составлен протокол о том, что помещение реанимационного зала реанимационного отделения (помещения класса чистоты А) требует косметического ремонта внутренней отделки стен и потолка. На момент проверки кафельная плитка на боковой стене (справа от входа) реанимационного зала отпала на площади примерно 1 кв. м, там же допускается хранение отпавших плиток, сложенных в коробку, покраска всего потолка облупилась, осыпается, что не позволяет проводить качественную уборку помещения. Имеющаяся раковина не имеет крана с локтевым смесителем, не предусмотрен дозатор с жидким мылом и раствором антисептика, для личной гигиены персонала лежит кусок мыла без мыльницы. Со слов работающего медперсонала текущий ремонт в помещении реанимационного зала не проводился более 10 лет, что является нарушением ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, п.п. 4.4, 5.6, 11.4 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и создает действительную непосредст-венную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, т.е. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе Вертинова Н.И., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ими была проведена плановая проверка соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МУЗ «Цивильская ЦРБ». В ходе проверки были выявлены нарушения требований законодательства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Считает необходимым приостановить деятельность реанимационного зала МУЗ «Цивильская ЦРБ».
Главный врач МУЗ «Цивильская ЦРБ» Боровков С.Н. в судебном заседании пояснил, что с выявленными в ходе проверки нарушениями он согласен, они действительно имеют место. Ремонт помещения реанимационного зала не проводился из-за отсутствия финансовых средств. До ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения будут устранены.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиоло-гическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст.11 вышеназванного федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
- иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
- осуществлять гигиеническое обучение работников.
Факты нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей муниципальным учреждением здравоохранения «Цивильская ЦРБ», расположенным в <адрес>, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главного врача МУЗ «Цивильская ЦРБ», представленными материалами.
Таким образом, факт совершения муниципальным учреждением здравоохранения «Цивильская центральная районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, суд считает доказанным.
Принимая во внимание специфику деятельности МУЗ «Цивильская ЦРБ», а также то обстоятельство, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, с учетом изложенных обстоятельств дела, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 45 (сорок пять) суток.
На основании ст.3.12, 6.3 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, путем временного запрета на эксплуатацию реанимационного зала реанимационного отделения МУЗ «Цивильская ЦРБ», сроком на 45 (сорок пять)суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 15 ноября 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии через Цивильский районный суд.
Судья: В.М.Крылова