Гр. дело 2-49/10 Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
25 января 2010 года г.Цимлянск.
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Россошик С.Л.
при секретаре Кочковой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО19 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Цимлянский городской культурно-досуговый центр» об обязании выполнении мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и о приостановлении эксплуатации,
У С Т А Н О В И Л:
В Цимлянский районный суд поступило исковое заявление прокурора ФИО19 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Цимлянский городской культурно-досуговый центр» об обязании выполнении мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и о приостановлении эксплуатации.
В обоснование своих требований истец в заявлении ссылается на то, что прокуратурой ФИО19 совместно с ОГПН проведена проверка о принимаемых в муниципальном учреждении ФИО4 мерах по обеспечению пожарной безопасности.
В ходе проведенной проверки установлено, что Дата обезличена года отделением государственного пожарного надзора ОГПН по Цимлянскому району была проведена проверка исполнения в муниципальном учреждении ФИО4 обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проверки директору ФИО4 было внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Указанным предписанием на основании ст.ст. 34, 37 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.94 "О пожарной безопасности" было предложено выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений.
Однако, в нарушение требований федерального законодательства, администрацией культурно-досугового центра не было исполнено предписание ОГПН по Цимлянскому району.
В ходе проведения совместной проверки прокуратуры, ОГПН, Роспотребнадзора, ОВД по Цимлянскому району Дата обезличенаг. выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, установлено, что в зрительном зале ФИО4 в нарушение требований ст. 151 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-ФЗ, п.п. 15, 3, 40, 150, 36 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N313:
- приказом или распоряжением руководителя не установлен соответствующий противопожарный режим. ФЗ № 123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 15;
- с исполняющим обязанности директора не проведено обучение по пожарно-техническому минимуму. ФЗ № 123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 15;
- помещение зрительного зала не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ФЗ № 123 ст. 151; ППБ 01-03; НПБ 110-03 таб. 1;
- помещение зрительного зала не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. Ф3№ 123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-95 п. 3.1;
- на окнах установлены глухие металлические решетки. ФЗ № 123 ст. 151; ППБ
01-03 п. 40,
- на путях эвакуации по направлению движения к эвакуационным выходам отсутствуют знаки пожарной безопасности. ФЗ № 123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 13;
- не произведена огнезащитная обработка с сгораемых конструкций сценической коробки, декораций, драпировки, а также занавеса. ФЗ № 123 ст. 151; ППБ 01-03 п. 150; сгораемые конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом ППБ 01-03 п. 36.
В соответствии со ст.37 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21.12.94 "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.
В соответствии с Уставом ФИО4 поселения является юридическим пицом, бюджетным учреждением, зарегистрировано в Федеральной налоговой службе за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен. Учредителем Учреждения является администрация Цимлянского городского поселения.
Здание ... расположенное по адресу: ..., ..., находится у ФИО4 в оперативном управлении (свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена г. Номер обезличен
Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
Непринятие ФИО4 мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу пожарной безопасности неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним гражданам, занимающимся в досуговом центре, посещающим зрительный зал, которые самостоятельно в силу возраста не могут отстаивать свои интересы в суде, работникам муниципального учреждения, и другим посетителям муниципального учреждения.
Частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, истец просит суд:
1.Обязать ФИО4 выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а именно: в помещении зрительного зала установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре, удалить с окон глухие металлические решетки, на путях эвакуации по направлению движения к эвакуационным выходам установить знаки пожарной безопасности, произвести огнезащитную обработку сгораемых конструкций сценической коробки, декораций, драпировки, а также занавеса, обработать огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения.
2.Приостановить эксплуатацию зрительного зала ФИО4 до устранения нарушений пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО4 исковые требования изменила, просит суд удовлетворить следующие измененные требования:
1. Признать незаконными действия ФИО4 при эксплуатации зрительного зала кинотеатра «Комсомолец», расположенного по адресу: ...
2. Обязать ФИО4 выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а именно: в помещении зрительного зала установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре, удалить с окон глухие металлические решетки, на путях эвакуации по направлению движения к эвакуационным выходам установить знаки пожарной безопасности, произвести огнезащитную обработку сгораемых конструкций сценической коробки, декораций, драпировки, а также занавеса, обработать огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения расположенного по адресу: ...
Представитель ответчика директор ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора ФИО19 в интересах неопределенного круга лиц об обязании выполнении мероприятия по обеспечению пожарной безопасности признала в полном объеме.
Суд принимает данное признание иска, поскольку оно не противоречит закону и полностью подтверждается материалами дела, не нарушает прав сторон.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора ФИО19 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 об обязании выполнении мероприятия по обеспечению пожарной безопасности - удовлетворить.
1. Признать незаконными действия ФИО4 при эксплуатации зрительного зала кинотеатра «Комсомолец», расположенного по адресу: ...
2. Обязать ФИО4 выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а именно: в помещении зрительного зала установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре, удалить с окон глухие металлические решетки, на путях эвакуации по направлению движения к эвакуационным выходам установить знаки пожарной безопасности, произвести огнезащитную обработку сгораемых конструкций сценической коробки, декораций, драпировки, а также занавеса, обработать огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения расположенного по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда путем подачи жалобы в Цимлянский районный суд.
Председательствующий Россошик С.Л.