Гр.дело №2-131/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Го р у к Н.М.,
при секретаре Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.С. к П. в ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии со дня обращения,
У С Т А Н О В И Л:
И.С. обратился в суд с иском к П. в ... о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации его пенсионных прав об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии со дня обращения, то есть с Дата обезличенагода.
В обоснование своих исковых требований И.С. ссылается на то. что он Дата обезличена года обратился в П. по ... в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001№ 173-ФЗ.
Однако, Дата обезличена года П. по ... в ... приняло решение отказать ему в удовлетворении заявления в связи с тем, что по представленным документам, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж отсутствует, так как в специальный стаж не может быть включен период его работы в ...ной больнице ... ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с учетом того, что в представленных документах якобы отсутствуют сведения о реорганизации.
Полагая, что данный отказ является незаконным, истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган с Дата обезличенаг. по следующим основаниям.
По его утверждению, в соответствии с требованиями ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан П. в ... приняла к зачету в специальный страховой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости только лишь периоды его работы:
-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности «врача- хирурга» для прохождения интернатуры» в ..., в календарном порядке исчисления;
-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности «врача-хирурга для прохождения интернатуры» в ... Принимая во внимание архивную справку от Дата обезличенаг. Номер обезличен, исчислено с учетом льготного порядка исчисления периодов работы, т.е. 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев
-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности «врача-хирурга» в ..., с учетом льготного порядка исчисления периодов работы, т.е. 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности «врача приемного отделения» в ...» ... в календарном порядке.
Что в общей сложности составляет 08 лет 07 месяцев 14 дней.
По его утверждению, пенсионным органом не принят к зачету в специальный страховой стаж периоды работы:
-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ..., поскольку по
мнению пенсионного органа в представленных документах отсутствуют сведения о
реоганизациях организации, так как согласно трудовой книжки прием осуществлялся в
организацию ...»по печати Министерства
здравоохранения ..., а увольнение произведено из ... по печати «Учреждения здравоохранения ... ...». В справке от Дата обезличена г. Номер обезличен указаны сведения о переименовании области из .... В то же время, сведения о реорганизации (переименованиях) ... отсутствуют.
Кроме того, он утверждал, что подтверждением его льготной работы являются справка Номер обезличен от Дата обезличенаг. о работе в ... на 7 листах, акт управления социальной защиты населения ... о проверке справки о заработной плате его, как врача -хирурга с 1982 по 1991 годы, справка о заработке за 1982-1991 годы, Личный листок по учету кадров, свидетельские показания К.Н., Н.Ш. от Дата обезличена года. С учетом изложенного, истец в исковом заявлении просил зачесть указанные документы при рассмотрении его искового заявления, которые он представил в ... в ... после Дата обезличена года, то есть после 3-х месячного срока (по вине учреждений здравоохранения и социальной защиты населения ...) в связи с чем они не были предметом рассмотрения комиссией при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, И.С. утверждал, что стаж за период его работы в ... по подсчетам пенсионного органа составляет только лишь 25 лет 09 месяцев 09 дней, что не соответствует действительности.
Однако, наименование организации здравоохранения ... Министерства здравоохранения ... и ... ... ... тождественны, что подтверждается справкой главного врача ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен.,так как переименование коснулось областей, но не районной больницы.
С учетом изложенного, И.С. полагал, что исключение из его трудового стажа периодов работы в ..., нарушает его конституционные права, закрепленные в статье 55 ч.З Конституции РФ.
Учитывая изложенное в исковом заявлении, И.С. просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью и включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период его работы в должности врача хирурга с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ..., обязать при этом ... по ... в ..., и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с включением в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью период, который пенсионный орган отказывается засчитывать в стаж, то есть с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ..., с назначением ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173-ФЗ с 06.10.2009года, то есть с момента обращения в ... с заявлением.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности от Дата обезличенагода И.М. уточнили ранее представленные в суд исковые требования и просили суд принять к зачету в счет стажа работы в ... не с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, а с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, что в общем количестве составляет 25 лет. Кроме того, они просили в учет стажа работы в ... включить период работы с Дата обезличенагодав по Дата обезличенагода, т.е. 2 месяца и 2 дня.
Представитель ответчика по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенагода Г.Н.- юрисконсульт ... в ..., возражая против удовлетворения исковых требований И.С., ссылалась на то. что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002года №555, до регистрации в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При этом периоды работы после регистрации граждан в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального учета. При этом она также ссылалась на то, что согласно Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992года при исчислении страхового стажа необходимо наличие справок компетентных органов стран-участников СНГ об уплате взносов на пенсионное страхование по прежнему месту жительства.
Далее представитель ответчика утверждала, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенагода с учетом представленных И.С. документов, решила принять к зачету в специальный стаж истцу, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы истца без новых подтверждающих специальный стаж документов, представленных в ходе разбирательства дела по существу истцом и его представителем И.М.:
-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности «врача хирурга» для прохождения интернатуры» в ..., в календарном порядке исчисления;
-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности «врача-хирурга для прохождения интернатуры» в .... Принимая во внимание архивную справку от Дата обезличенаг. Номер обезличен, исчислено с учетом льготного порядка исчисления периодов работы, т.е. 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев
-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности «врача-хирурга» в ..., с учетом льготного порядка исчисления периодов работы, т.е. 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности «врача приемного отделения» в ...» ... в календарном порядке.
В остальной части требования истца, по ее утверждению Комиссией были оставлены без удовлетворения из-за различного рода допущенных нарушений при выдаче основополагающих документов. В частности, периоды работы в ... не могут быть приняты к сведению из-за отсутствия сведений о реорганизации медицинского учреждения, в трудовой книжке печати заверяющие записи о переводах не читаемы, в то же время увольнение произведено из ..., а по оттиску печати- следует, что увольнение имело место из «Учреждения здравоохранения ... ...», тогда как сведения о реорганизации лечебного учреждения о переименовании отсутствуют, не представлена справка истцом за период работы с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода об уплате взносов на пенсионное страхование по прежнему месту жительства. Таким образом, представитель ответчика утверждала, что общий специальный стаж работы истца в занимаемой должности составляет 25 лет 09месяцев и 09 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования И.С. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ходе разбирательства дела по существу установлено следующее.
Дата обезличена года И.С. обратился в ... по ... в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с требованиями п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001№ 173-ФЗ.
Однако, Дата обезличена года Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... ... в ... было принято решение об отказе истцу в удовлетворении заявления в связи с тем, что по представленным документам требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж отсутствует, так как в специальный стаж не может быть включен период его работы в ... ... ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с учетом того, что в представленных документах отсутствуют сведения о реорганизации.
Полагая, что данный отказ является незаконным, истец просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с Дата обезличенаг.
Суд, с учетом исследованных в ходе разбирательства дела по существу документальных данных, представленных, как в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, так и в ходе судебного разбирательства, показаний свидетелей, утверждавших, что в спорные периоды времени И.С. работал врачем-хирургом, выполнял операции тяжело больным, находит исковые требования И.С. законными.
Согласно требований ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из представленных в судебном заседании уточненных документальных данных, отвечающих необходимым требованиям, показаний свидетелей Х.Л., Д.С. усматривается, что И.С. выработал специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Об этом свидетельствуют представленные в судебном заседании справки от Дата обезличенагода и от Дата обезличенагода согласно которых И.С. работал в должности врача-хирурга в ... ... ... с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, и в период с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, справки из той же больницы о переименовании ... в ..., справкой о заработной плате истца за проработанный период по специальности.
При таких обстоятельствах, исковые требования И.С. подлежат удовлетворению и ему надлежит включить в специальный стаж работы период работы в должности врача- хирурга в ... в период с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, в должности заведующим хирургическим отделением и 0.5 ставки врача хирурга в той же больнице в льготном порядке исчисления- 1 год за один год и шесть месяцев, а также в должности врача -хирурга хирургического отделения ...- в льготном порядке исчисления один год за один год и шесть месяцев, с назначением ему досрочной трудовой пенсии с учетом льготного стажа с Дата обезличенагода.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования И.С. к ... Российской Федерации по ... в ... о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии со дня обращения.
1. Включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.20п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года №173-ФЗ периоды работы:
-с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода в должности врача-хирурга поликлиники в ... в календарном порядке исчисления- один год за один год;
- с Дата обезличенагода по Дата обезличенагод в должности заведующего хирургического отделения и 0.5 ставки врача-хируга в ... в льготном порядке исчисления - один год за один год и шесть месяцев;
-с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода в должности врача-хирурга хирургического отделения ... в льготном порядке исчисления - один год за один год и шесть месяцев.
2. Назначить досрочную трудовую пенсию И.С. 1953года рождения досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года №173-ФЗ с 06.10.2009года.
Решение может быть в десятидневный срок обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда через ... суд.
Судья