Гр.дело №2-238/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
12 апреля 2010 года г.Цимлянск
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Горук Н.М.
при секретаре Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.М. к П.Ф. в ... об отмене решения комиссии ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в ..., включении в специальный стаж периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
М.М. обратилась в суд с заявлением к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в ... об отмене решения комиссии ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в ..., включении в специальный стаж периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании М.М. свои требования поддержала и суду пояснила, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года она лишена права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что по представленным документам требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж якобы отсутствует. Поводом для такого отказа послужило не включение в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в указанный период она работала операционной медицинской сестрой хирургического отделения ... поскольку организационно-правовая форма организации не соответствует форме, предусмотренной Положением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, положением Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года и Постановлением Совета Министров РСФСР № 4764 от 06.09.1991 года. С данным утверждением ГУ УПФР в ... истец не согласна по следующим основаниям:
С Дата обезличена года истец работает в .... Проработав 24 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения она узнала, что медицинское учреждение, в котором она работает имело наименование не соответствующее Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, хотя Устав учреждения принимался в 1993 году с правильным наименованием - муниципальное учреждение «...», но в процессе его регистрации ... был зарегистрирован как ...
Данное обстоятельство подтверждает запись в трудовой книжке, где согласно записи Номер обезличен от Дата обезличена года истец была принята на работу в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения ....
С учетом изложенного, М.М. просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию ГУ - УПФ РФ в ... от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж - период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения ... и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ГУ УПФР в ... - Г.Н., действующая по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенагода, не признавая исковые требования М.М. утверждала следующее.
Решения комиссии Управления ПФР в ... ... об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. В данном конкретном случае, решение комиссии подтверждено первичными документами и полностью соответствует действующему пенсионному законодательству Российской Федерации.
С 01.01.2002 года пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ
По ее утверждению, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и « Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными постановлением МТ и СР РФ и ПФ РФ от 27.02.2002 г. №16/19 па, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо предоставлять уточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов.
В соответствии с трудовой книжкой, в спорный период с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода М.М. работала в должности «операционная медицинская сестра» хирургического отделения МП «Цимлянская центральная районная больница».
Представитель ответчика, утверждала, что Управление ПФР в ..., отказывая во включении указанного периода в специальный стаж работы истца, руководствовалось подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличенагода Номер обезличен -ФЗ согласно которого строго определена единственная организационно-правовая форма учреждения, с учетом норм «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066. То есть согласно указанному Списку право на досрочную трудовую пенсию по старости представлялось врачам и среднему медперсоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Данный Список не предусматривал перечня учреждений всех форм собственности. При это м данный Список не предусматривал перечня учреждений, поэтому при его реализации применялся приказ Минздрава России от 03.11.1999года №395, утвердивший Номенклатуру учреждений здравоохранения, в которой приведены типы учреждений(а не организаций, созданных в форме предприятий), такие как лечебно-профилактические учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы и др.
С учетом изложенного, представитель ответчика утверждала, что спорный период работы М.М. с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода в должности «операционной медицинской сестры» ...» подлежал бы «льготному» исчислению в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил №781(один год работы за один год и шесть месяцев) Однако, оснований для применения данного исчисления спецстажа отсутствуют, поскольку весь период работы М.М. в МП ... не включен на законных основаниях Комиссией УПФР в ... в спецстаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ввиду несоответствия организационно-правовой формы организации.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца М.М., поддержавшую исковые требования в полном объеме, представителя ГУ-УПФР в ... РО Г.Н., суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 56 УПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 УПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Установлено, что всю свою трудовую деятельность истец проработала «операционной медицинской сестрой» хирургического отделения в МП «Цимлянская центральная районная больница», что подтверждается записями в трудовой книжке.
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года М.М. была лишена права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что по представленным документам, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж якобы отсутствует. Поводом для такого отказа послужило не включение в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в указанный период, так как она работала операционной медицинской сестрой хирургического отделения ...», поскольку организационно-правовая форма организации не соответствует форме, предусмотренной Положением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, положением Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года и Постановлением Совета Министров РСФСР № 4764 от 06.09.1991 года.
В ходе разбирательства дела по существу установлено, что с Дата обезличена года истец работает в .... Проработав 24 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения она узнала, что медицинское учреждение, в котором она работает имело наименование не соответствующее Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, хотя Устав учреждения принимался в 1993 году с правильным наименованием - муниципальное учреждение «... но в процессе его регистрации ... был зарегистрирован как ...
Данное обстоятельство подтверждает запись в трудовой книжке, где согласно записи Номер обезличен от Дата обезличена года истец была принята на работу в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения ...
С учетом изложенного, М.М. просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию ГУ - УПФ РФ в ... от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж - период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения ... и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Суд, соглашаясь с доводами М.М., находит, что действительно имела место ошибка при регистрации Устава в 1993году, в результате которой вместо «муниципального учреждения» ... была зарегистрирована, как «муниципальное предприятие» что не соответствует действительности. Указанная ошибка имела место за пределами действий истца, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению в пределах заявленного.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
1.Заявление М.М. о признании решения комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным удовлетворить.
2. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года, период работы с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода в должности «операционная медицинская сестра» хирургического отделения ...» в льготном порядке исчисления один год за один год и шесть месяцев.
3. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости М.М. Дата обезличена года, уроженке гор. ... в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года с 12.01.2010года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда путем подачи жалобы через Цимлянский районный суд.
Председательствующий Горук Н.М.