Р Е Ш Е Н И Е № 2-361
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10.06.2010 года г.Цимлянск
Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Россошик С.Л.
при секретаре Кочковой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании незаконными действий ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании действий незаконными ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц.
Вводной части судебного заседания представитель истца по доверенности от Дата обезличена года ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд читать исковые требования в следующей редакции 1. Признать действия ФИО2 выразившиеся в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей информации о цене оказываемых услуг общественного питания в рублях, а также входящих в продукцию общественного питания основных ингредиентах, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов), незаконными.
2. Обязать ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей (в уголках потребителей столовой «ФИО2).
Представитель ответчика директор ФИО2 исковые требования отдела Управления ФИО1 признал в полном объеме.
Выслушав представителя истца, подержавшего уточненные исковые требования, ответчика признавшего иск в полном объеме, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257. Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Ст. 4 ГПК РФ определено, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Ст. 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают, в т.ч. исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Ст. 40 Закона, в соответствие с которой государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в т.ч. обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Ст. 46 Закона, в силу которой уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Особо необходимо отметить, что субъектами вышеуказанного спорного правоотношения являются, с одной стороны, ответчик - ФИО2, исполнитель услуг общественного питания, а, с другой, физические лица - неопределенный круг потребителей, которым ответчик - ФИО2 предлагает услуги общественного питания. Вместе с тем, Дата обезличенаг. в 10 час.00 мин. территориальным отделом на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору Номер обезличен от Дата обезличена г. были проведены плановые мероприятии по надзору в отношении ООО «Общепит» на предмет соответствия деятельности требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей. При анализе меню столовой ФИО2 принадлежащих ФИО2 представленного в территориальный отдел по запросу от Дата обезличена г (исх. Номер обезличен) установлено, что в меню столовой «Встреча» и закусочной «Чайка» отсутствует следующая информация: о цене оказываемых услуг общественного питания в рублях, а также входящих в продукцию общественного питания основных ингредиентах, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов), что не соответствует ст. ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 12 «Правила оказания услуг общественного питания», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036. По результатам проверки начальником территориального отдела в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КРФ об АП, о наложении штрафа в размере 5000 рублей.
Суд так же принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и полностью подтверждается материалами дела, не нарушает прав сторон.
Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным исковые требования территориального отдела Управления ФИО1 удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью ФИО2 о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью ФИО2 в отношении неопределенного круга лиц - удовлетворить.
1. Признать действия общества с ограниченной ответственностью ФИО2, выразившиеся в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей информации о цене оказываемых услуг общественного питания в рублях, а также входящих в продукцию общественного питания основных ингредиентах, сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов), незаконными.
2. Обязать общество с ограниченной ответственностью ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей (в уголках потребителей столовой ФИО2
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда путем подачи жалобы через Цимлянский районный суд.
Председательствующий Россошик С.Л.